山东新泰“提拔门”折射官场背景文化根深蒂固——中新网
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    山东新泰“提拔门”折射官场背景文化根深蒂固
2010年02月24日 10:05 来源:法制日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  编者按

  这几日,坊间最热的话题莫过于“山东新泰新提拔6名‘80后’副局长”。尽管山东省新泰市委组织部人士在回应媒体询问时表示,这次领导干部的提拔符合相关规定,但仍未平息外界的质疑。不少人甚至提出,相关当事人要“自证清白”,最好的办法就是将家庭背景公示出来。

  事实上,新泰事件并非孤例。在此之前,每当一个地方出现年轻人当官后,就必定会招致社会的诸多猜测和质疑。这种条件反射般的怀疑发源于根深蒂固的“背景”文化。因为,在现实生活中,靠“背景”混迹官场的人并不鲜见。

  且莫论此次提拔是暗箱操作还是正常考选,在新泰事件中,不管是那个23岁的副局长,还是愤懑地追问是否合理的批评家们,都有意无意地过于迷信“背景”了。跳出新泰事件本身,或许,更值得全社会反思的问题应该是如何消除“背景”崇拜,让“官场生态”回归健康。

  山东省新泰市提拔6名“80后”副局长,引来社会舆论漫天飞舞,公众尤其对他们的家庭背景表现出强烈的兴趣。面对汹涌舆论压力,新泰官方及6名官场新秀终于在2月22日有了回应。然而,这番回应仍未平息公众的质疑。

  “个人感觉是值得商榷的。在县级市里面,一个副局长尽管级别不高,但位置太重要了,管的事情太多了,还是需要有相当的资历才能胜任。”在北京某政府部门工作的方鸣老家在山东,因而也就格外关注新泰市此次提拔事件。23日一大早,他就在网上看到了官方回应称“提拔符合规定”的消息,但他向记者表示,他“心里仍有不少疑问”。

  记者翻阅来自各方的评论发现,在质疑和批评声背后,弥漫着一种焦虑的情绪。用方鸣的话说,“任用年轻干部不是不可以,但人们最担心的是,能不能确保其中的公平公正”。

  质疑未息

  受访公务员和法官向记者表示,无论是结合自身的经历,还是按照公务员提拔任用相关规定,这种跨越式提拔都是令人难以置信

  在此次新泰市提拔的年轻干部中,遭到最大质疑的,是23岁的王然和25岁的刘婷婷。

  新泰市政府网站的公示资料显示:

  王然,女,山东新泰人,1986年7月出生,大学学历,管理学学士、经济学学士,现任新泰市纪委案件审理室科员,拟任新泰市国有资产管理局副局长;

  刘婷婷,女,山东新泰人,1984年12月出生,大学学历,现任岱岳区人民法院立案庭助理审判员,拟任新泰市人民法院副院长。

  尽管对于此前的一些敏感话题,上述二人已经做了公开回应,但仍有一些问题令公众感到疑惑。

  方鸣说,根据《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》第十九条规定,“晋升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级职务三年以上”。此外,公务员法第三十二条规定,“新录用的公务员试用期为一年”,而《新录用公务员任职定级规定》第四条则规定,“新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算”。

  “也就是说,王然参加考试的时候至少应当有4年的工作经验,她至少应当在2005年7月参加工作。”方鸣说。

  而据王然公开的回应,她是2003年考入大学,2007年大学毕业考上公务员的。

  至于刘婷婷,来自北京基层法院的一位不愿透露姓名的法官也向记者表示了自己的疑惑。他说,根据法官法第十一条规定,地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。“通常来说,副院长是选任制,组织部门具有推荐的资格,但现在直接任命,令人不解。从助理审判员直接到副院长,难以想象这样一个年轻人究竟可以分管哪方面的工作”。

  记者采访的一些政府部门的工作人员,也结合自身经历对新泰这一批“80后”副局长的产生表示了质疑。

  “我也是农民出身,但29岁提的副科,本科生23岁提副科实属罕见。”一位公务员告诉记者。

  另一位政府部门的工作人员表示,自己是重点大学研究生毕业,每年都被评为优秀,但要在如此短的时间内坐到王然那个位置,还是令人难以置信的。

  但也有不少人对新泰此次提拔“80后”官员表示理解。“现在‘80后’在各地基层机关里已经能够挑起大梁,有许多素质优秀者从事着重要岗位。对于新提拔的‘80后’,我们不能持有偏见。就新泰这件事情来说,毕竟是公开选拔、公开竞争的,只要程序严格规范,对入选者的能力我们还是应该肯定的。”

  社会焦虑背后

  在不少地方,一个人能否升迁,凭借的要么是资历,要么是深厚的关系背景。这种观念植根于一些国民骨子里,形成一种惯性思维

  在采访中记者发现,公众对于新泰这批“80后”官员的家庭背景最感兴趣。

  “大家之所以对他们的背景有浓烈兴趣,是因为不知道他们究竟是公平、公正、公开竞争的优胜者,还是家庭背景、血缘背景的优胜者。”方鸣说。

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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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