近日,天涯杂谈出现一篇名为《令我十分震惊的任命公示》的帖子,发帖人称,今年2月初,山东省新泰市(县级市)新提拔6名副局长,1名法院副院长。这7人中,有6名是1980年代出生,最年轻的只有23岁。“80后从此集体登上政坛”成为众多网友议论的焦点。(2月21日《成都商报》)
每每有80后官员走上前台,总会引来质疑如潮。其实,80后迟早要登上历史舞台,权力的接力棒终究会交到这一代人手上。因此,我们不能因为官员年轻化就质疑80后官员。事实上,公众每每对80后官员抱以极大的暧昧想象,并不仅仅出于80后不该从政,更在于80后官员的从政之路是否符合程序正义,是否经得起推敲和检验。
即以山东省新泰市(县级市)新提拔6名副局长、1名法院副院长为例,不少人的从政之路皆有可质疑之处:有的面试成绩远高于笔试,刚过试用期就升副局长;有的直接由助理审判员升任法院副院长,而按照规定,人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。因此,如此种种,要说没有猫腻,恐怕难以让人服膺。
更吊诡的是,新泰市市委组织部一位葛姓负责人表示,此次干部公开选拔的程序符合相关规定。程序,又见程序符合相关规定!犹记得河南省固始县在2008年全县选拔正科级干部和县局级干部任用中,最后确定的12名乡长大多是当地官员亲属,固始县委常委、组织部长周辉回应记者采访的时候表示:“这12名乡长大都是现有官员之后,情况属实,但是他们都是符合程序……”
而事实上,所谓的符合程序委实是自欺欺人的虚妄之谈。根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》,参与公开选拔党政领导干部的官员,要严格遵守干部人事工作纪律,特别要严格执行保密制度和回避制度。但是,固始县有资格投票的官员包括老干部代表,从选举结果看,当选者恰恰有原人事局副局长之子,有原电业局长向某之子、县广电局书记之婿。这一次所谓的程序符合相关规定同样让人不敢苟同,比如为何刚过试用期就升副局长,或直接由助理审判员升任法院副院长?可以说,许多时候,程序被羞辱了,符不符合程序,由权力说了算。
几名年轻官员稚嫩的简历和组织部门官员就年轻官员的能力和实绩给出的“不好说”的评价让我们的质疑顺理成章———在一个基层部门担任副职也并非易事。官员不仅要与上级打交道,还要与其他有关部门协调,要经常与群众直接接触,因而需要具备很强的政治业务素质、丰富的工作经验、一定的决策能力或指导能力。这些能力不是先天性的,必须要经过扎实的锤炼才能获得。新泰市新提拔的年轻官员可能具备这些能力潜质,但他们大多连基层部门的科室负责人甚至科室副职都没有当过,有些人只是刚刚从事一般的业务工作,尚处于跟着别人学和干的阶段,根本还算不上业务骨干,现阶段让他们去当主管几项业务工作的领导,去处理在基层常常出现的棘手问题,他们能够撑得起来吗?实际上,负责选拔的组织部门官员不置可否的态度已经隐约地给出了这些问题的答案。
局限于信息不对称,我们无从知道这些新晋的官员究竟有何能耐,能如此神通、官运亨通?但是根据经验,这种集体登坛的现象难保不隐匿着不为人知的真相。正如有网友称:王然、刘婷婷就是新泰本地人,其他“新贵”也多是山东本地人,大学毕业两三年后就当了副局长,怎能不让人质疑?没有公开就没有真相,没有真相就没有和解,回应舆论质疑的最基本方式就是先公开这些人的家庭背景,看看是否属于官二代?
当然,官二代不是不能从政,80后副局长的最大看点既不是80后,也不是官二代,而是是否符合程序正义,然后是否抵达实体正义。如何坚持程序正义和结果正义,是相关部门在选人、用人时所必须认真正视的一个命题。而减少公众对用人的腐败想象的最好方式,就是强化公众在这方面的话语权和参与权,构建让公众参与和决定的平台,相信公众的眼睛和判断,这才是最重要的。 王石川
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