最快从今年4月开始,北京地区的新增手机用户将开始实行实名制,而北京地区现有的几千万手机用户也将在未来3到4年内逐步进行实名登记。(北京商报2月2日)
在我看来,与其说手机实名制是为了根治非法短信、手机诈骗,可以减少社会治安问题,不如说是为了给运营商“减负”,是有关部门的“权宜之计”。
一方面,当下全国约有4亿非实名手机用户,手机实名制实施后,不仅节约了号码资源,减少了运营商资源的浪费,还可以减少话机的欠费死账,有利于手机丢失后的报停、打印话费详单、业务转换等操作的进行。
另一方面,可以为运营商逃避垃圾短信责任开脱。垃圾短信、手机诈骗之所以如此猖狂,除了当下手机登记关口不严、手机号销售市场混乱之外,关键症结就是运营商不作为和法律有空白。试想,如果手机用户的信息绝对隐私、网络过滤绝对到位、法律监管绝对有章,那么垃圾短信、手机诈骗等就不可能无孔不入。
但是,用户的隐私谁来保护?实名制的结果就是,用户的个人信息,如姓名、身份证、家庭住址、工作单位等,都会赤裸裸地暴露在通信企业的电脑里。在私人信息频被出卖的今天,我们很难放心个人资料不被泄露,甚至成为某些人谋利的工具。
骚扰、诈骗等现象,“手机非实名”不是症结,重在对运营商和代理商的监管。一方面要严格个人信息泄露追究制度,另一方面加强对网络增值服务业务的稽查。与此同时,要不断完善法律法规制度,对有关行为进行细化分解,让工信、公安、工商和电信运营商共同为“干净通讯网络”担责。 王文武
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