江苏邳州连续数年经济增速居苏北之冠，去年7月首次名列全国百强县(市)名单，称为邳州模式。邳州再一次被全国瞩目，则是因今年1月7日发生的暴力征地致死人命案。调查显示，这个百强县的背后，是大量耕地被违规占用的现实和当地“卖地生财”主导的发展模式。(《新京报 》2月1日)

　　使土地快速增值，将投资拉动作为刺激地方经济快速增长的发动机，几乎是诸多地方主政官员的首选，这也是最为立竿见影的路径。当前官员任期较短，政绩最显要的毫无疑问是项目，而最显政绩的就是城市建设项目，就是城市化的扩张。正是在这样的政绩谋划下，邳州主要官员的目标放在了圈地卖地、大上城建，“城建出生产力”在邳州成为最响亮的口号。

　　解析邳州模式，有一个现象最不可忽视，那就是这个模式高速运转的背后，是执政者的铁腕作风。铁腕施政，雷厉风行，好不好？当然好，但若铁腕在政绩大跃进的思维下失控，带来经济高速增长的同时，必然会制造紧张的官民关系和干群关系。

　　正是在所谓的铁腕之下，邳州明目张胆地违反国家土地法令。2007年国土部向全国通报8起违法征地典型案例，邳州市排名第二。从那时起，邳州市被江苏省国土厅列为违法用地重点地区。不过邳州违法违规用地并未停止。国家对耕地红线查得严，市政府每隔两年就修改土地利用总体规划，将基本农田保护区、耕地位置等不断调整，例如将基本农田改为耕地，耕地改为荒地等。为迎接检查，竟将工地铺上稻草和玉米秆，欺骗国土部遥感卫星。

　　毫不否认，铁腕治下的效率至上、速度至上的经济增长模式，会猛烈拉动地方经济在短时间迅速蹿升。“邳州速度”正是这样被创造的。在经济增长指标依然最为政绩考核所倚重时，这样的“速度”就会不断地被刷新。说到底，所谓铁腕不过就是一场基于升迁企望的政绩赛跑，名次是最为重要的，而为达目标甚至可不择手段。在公权与私权的博弈过程中，傲慢的权力步步为营，将公民权利逼进了死胡同，甚至一些具体权利人为此搭上了性命。但就算自觉不自觉地带上了血腥暴戾，也无法阻挡“铁腕政治”所倡导的发展模式。因为对于升迁前景来说，罔顾一切的邳州模式，真的值得主政官员赌上一把。□ 陈守湖(贵州 媒体人)