养儿防老，这个在中国广大农村传承了上千年的传统，如今正逐步被新型农村社会养老保险所代替。农民兄弟说得好：“养儿防老不如参加新农保”，“参加新农保，老了有保障”。

　　目前在我区实施的新农保，是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵、种粮还给费(补贴)”之后的又一惠民政策，受到了农牧民朋友的称赞和欢迎。

　　新农保是相对“旧农保”而言，“旧农保”是农牧民个人缴费为主，集体经济组织补助为辅，这种养老模式一度被称作“自己交钱养活自己”，因而普及率低。新农保实现了制度和筹资方式的创新，有政府、集体的投入，还有政策性照顾。新农保与城里人的保险模式基本一致，实行的是社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式；新农保实行基础养老金与个人账户相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴55元；新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，政府对参保人缴费给予每人每年30元补贴；新农保对60岁以上老人和残疾人还有照顾，年满60岁以上的老人，只要其符合参保条件的子女参保缴了费，老人不用缴费就可直接按月领取基础养老金55元。残疾人缴纳最低标准的养老保险费由自治区、地(市)和县三级财政全额补贴，个人不用缴费。新农保个人账户资金余额中的个人缴费、集体补助部分的资金还可以继承。

　　新农保虽然还是个广覆盖、低水平、保基本的养老保险，但对农牧民来说，就是保命钱，就能减少子女的经济负担，就能解除农牧民的后顾之忧。新农保设置了5个缴费档次，如果个人经济条件稍好一点，选择较高档次的养老保险，基本就能满足生活费用。随着经济社会不断发展，将来还会依据农牧区居民人均纯收入增长等实际情况，适时调整缴费档次。

　　新农保使农牧民实现了老有所养的梦想，像城里人一样享有基本的社会养老保险，在一定程度上缓解了农牧民养老的负担，解决了农牧区青壮年劳动力的后顾之忧。做好新农保，有利于改变农牧区现有的家庭关系、家庭文化和亲情伦理关系，有助于家庭和睦、和谐，从而带动和谐社会建设。

　　据《西藏日报》报道，我区新农保的覆盖面到今年只占20%，涉及14个县(市、区)，明年再扩大30%，使覆盖范围达到50%。到2012年，就能基本实现农牧区适龄农牧民的全覆盖，到那时，全区绝大多数农牧民都能参加新农保，像城里人一样过上老有所养的生活。

　　普惠制的新农保，其意义还远不在于农牧民每月能领到几十元钱，更是建立覆盖城乡的社会保障体系，也是整个社会朝着公平正义、破除城乡二元结构，逐步实现基本公共服务均等化的一项重要举措。(马志德)