“预算已经不是秘密,既然可以向人大代表公开,建议广东先行先试,将全省预算向社会公布。”广东省人大代表辛瀑31日在预算审查座谈会上的这一建议得到了多名人大代表的支持。
他说,“预算的项目设置、资金的安排合不合理,是需要公开,并接受社会意见的。只要公开了,预算被晒在阳光下,就能够发现一些问题,实际上能够推动预算更加科学、合理。”
去年10月,广州市应市民申请率先在网上公开全部114个部门预算,广州市财政网一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”。广州市财政局局长张杰明表示,以后只要部门预算经过人大会议审议通过,就立刻上网,向社会公开。
面对多名人大代表的呼吁,广东省财政厅厅长刘昆说,目前广东省每年的部门预算向代表公开,这是有法可依的;是否向社会公开、如何公开,还没有明确的法律依据。国家正在进行《预算法》的修订工作,相信这部法律在修订过程中,会有关于预算公开的条款和内容,届时广东将依法执行。
辛瀑认为,职能部门和不少官员的惯性是阻碍预算公开的一个重要因素。“过去一直没有公开,现在突然要公开,会不习惯。”
对预算公开可能暴露出来的问题缺乏应对也是原因之一。“不敢公开,主要还是因为改革不到位,预算编制可能还不够合理,所以担心一旦公开出来,老百姓会有意见、会不满意。”
实际上,早在2003年,广东省在人大会议上就开始向人大代表公开部分部门预算,推行预算审查机制,到2008年,每位代表拿到的是厚如砖头的全部部门预算,预算从此不再是“秘密”。 (记者王攀、叶前、黄浩苑)
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