云南一地市级驻京办主任自爆跑项目、听消息、处理上访是工作重点

　　　□本报记者 杨万国

　　昨日，云南一地市级驻京办内摆满兰花和火腿。这位不愿透露姓名的驻京办主任称，这些都是例行逢年过节的礼品，给中央各部委局办的，“也就一两百元，说是行贿金额肯定够不上。”

　　“这次国管办要撤驻京办主要原因是，中纪委查办三件腐败大案(其中包括慕马案)牵扯三家驻京办负责人，但这并不能代表主流。”这位主任说。

　　昨日，北京市发改委区域合作处一名孙姓工作人员证实，国管办已下发相关裁撤驻京办文件，但该文件还未发放到北京发改委。他表示，收到文件后将按国管办文件精神处理。

　　“我们不是腐败窝子”

　　一位不愿透露姓名的驻京办主任说，他在京约20年，经历了驻京办各项功能的变迁。他认为，驻京办的设立是根据国家的体制有关，也跟实际需求有关。

　　这名主任有一本账本。里面记录着他从2003年以来的各项开支。上面有送礼品的接受单位、种类和数额。其中大部分都是传统节日时送出的，里面有月饼、花卉、睡衣、银杏茶、小熊猫烟等。

　　他说，驻京办要维护北京相关部门的关系，送点礼、联络感情是无法避免的。

　　但是他并不认为这就是外人所称驻京办是“腐败窝子”，他说，有些实权职能部门发生腐败的案例更多，但难不成也都把他们裁撤掉。

　　“不吵不闹没项目”

　　为了在北京打好关系，这位主任到北京后学会吸烟。

　　据介绍，最初时，驻京办的主要职能为地方收集信息、跑项目、搞接待。

　　这位驻京办主任说，上世纪九十年代，国家税制改革时，他打听到各地的开支指标要以上一年为准。

　　他通过老乡打听到这个信息后，马上跟市长汇报。当地做出决策，年底时花掉大笔资金，拉高地方上一年开支指标。第二年税制改革后，按照政策，当地获得了充裕的开支资金。

　　另外，他说，跑项目也是驻京办最大一项工作。

　　他们主要了解各部委局办每年审批项目的计划和方向。“要看明年是要大兴水利，还是大兴引水灌溉。”这位主任说，当地有很多水电项目，他们如果不积极申报，可能项目和资金就会被其他省份瓜分。

　　“中央部委就那几个人，当然是哪家汇报的充分，项目和资金就会批给哪家。”这位驻京办主任说，一些职能部门手中掌握着数百亿的项目和资金，但是他们不可能在全国各地都进行考察，哪里需要上项目，完全凭当地政府汇报。

　　“批项目的标准也没有尺度衡量。”这位主任说，以往有些部委笑称有些地方太老实，不叫不到，不吵不闹。“这样怎么能得到项目？”

　　80%工作处理上访

　　驻京办主任成了“信访局长”

　　随着网络的发展，驻京办收集信息的功能退化，跑项目和接访任务成了重头戏。如今又加上了当地形象宣传的任务。

　　普洱市驻京联络处主任马相明说，2005年，普洱市组织120匹马拉着普洱茶进京。当时马相明负责北京的宣传和协调工作。当时的“马帮进京”活动举办得很成功，一下把当地普洱茶销售带来很好收益。

　　另外一个地市的驻京办主任说，目前他们的手机在北京几个派出所都挂了号，一有上访户，他们就会接到派车接人的通知。

　　他说，当地有一名孤老，进京一趟他被通知接了18次，仅中纪委就接4次。而这名孤老妇女进京总共有20多趟。

　　这名驻京办主任说，近几年来，他的80%工作都在处理上访工作上。有时正在机场接书记市长，马上一个电话，就把领导放在一旁，他去处理接访工作了。

　　类似的事件有好几次，他们市长有一次说他已经变成了“信访局长”。

　　这名主任说，2003年接访80多人次，近年来，每年都在200人次以上。

　　若变脸为企业，监管更难

　　他说，假如驻京办这次被撤后，他们可能会通过当地的企业在北京挂牌，但那样反而更难监管。“我做驻京办主任快20年了，从没有一次送过钱，但是我亲眼看到有企业拎着一袋子钱进部委办公室了。”

　　据另外一个驻京办主任说，就算没有各地办事处，北京仍有很多人专门为各地跑部委提供方便，这些人就像“黄牛党”一样，不受任何制约。

　　“联系处室的人，跑下来一个项目他们收费很高。”他说，一些地方政府直接聘请这些人专跑资金，然后按10%或者5%进行提成。而这些人维护关系的办法就是依靠腐败。

　　云南某位驻京办主任说，其实让审计部门每年对驻京办查账，就可以从制度上避免腐败。

　　□本报记者 涂重航