新一轮帝王陵墓开发热潮将至 存在三大问题(3)——中新网
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    新一轮帝王陵墓开发热潮将至 存在三大问题(3)
2010年01月26日 02:50 来源:中国经济周刊 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  陵墓开发的商业风险

  针对可能发生的地方政府发掘帝王陵墓的热潮,裴钰也提醒,对于帝王陵墓的寻找和开发风险很大,一个陵墓是不是帝王陵墓,很多都需要在发掘以后才可以被证明,但在发掘过程中就需要很大投入,一旦后被证明不是所寻找的帝王陵墓,巨大的投入就可能“打水漂”,这将对本来就很窘迫的地方财政造成较大损失,“所以,还是要量力而行”。

  先期投入的风险,在曹操墓的发掘中,也一度使安阳市倍感困扰。

  2005年,河南省每年的文物保护经费只有882万,省内有国家级和省级文物保护单位就达763处,每处的年经费只有1万多元。所以,当时为发掘曹操墓而四处筹集资金的河南省原文物局局长常俭传很清楚,依靠河南省这些文物保护经费寻找曹操墓几乎是不可能的事。

  2008年11月6日,常俭传给安阳市委书记张广志及市长张笑东写了一封信,寻求安阳市政府支持,并在信中作出承诺,“如果一旦发生我的建议失误,而导致您的决策失误,我有勇气向您二位和安阳人民作检讨。”

  2008年底,安阳市委书记张广志、安阳县县长徐辉前陪同河南省副省长张大卫悄悄前往挖掘现场考察。但对于挖掘的投入资金,安阳市委指示安阳县自行解决。到2009年3月,安阳县已经投入了40万元资金,但仅仅搭建大棚就要花200万。

  正在资金告急时,2009年3月,安阳市考古所所长孔德铭的一个朋友拿了一件从黑市上买的文物让他鉴定,这就是写着“魏武王常所用格虎大戟”铭文的石碑,这一发现最终促成了安阳市下决心拨款支持挖掘曹操墓,在之后的市长办公会上一次性加拨资金100万。

  “对陵墓经济的开发,并非仅仅包括陵墓发掘过程的投资,还将包括围绕陵墓经济开发所进行的基础设施建设和相关配套设施的投资建设,投入是非常大的。”裴钰说。

  从中国的历史演进过程来看,古帝王历史较多地发生在中西部地区,帝王陵墓的分布也较多存在于这些地区,而这些地区的经济亦属于我国改革开放以来被边缘化的地区。帝王陵墓对当地经济具有较大刺激潜力的同时,这些地区地方政府有限的财力也将成为帝王陵墓经济开发的障碍。

  “因为投入不足,很容易造成破坏性开发,这尤其值得警惕。”裴钰告诉《中国经济周刊》。

  陵墓开发存三大问题

  裴钰

  三年前,经济学家张五常先生主张打开秦始皇陵墓,他的数据支持是2005年到西安旅游的游客达到2400万人,旅游收入178余亿元,其中国内游客每人在西安平均消费人民币620元。打开秦始皇陵墓后,每年大约可以接待500万参观人次,按照每人收费人民币500元,每年门票收入是25亿元。

  张五常为学界和公众确定了“陵墓经济”的商业价值估算方法,我以此推算曹操墓的商业开发前景是4.2亿,和秦始皇陵打开后的20亿门票相比,显然是非常慎重的计算。

  陵墓经济到底有多大的魔力?以北京明十三陵中的定陵为例,2008年5月1日—3日,共接待游客27498人,基于北京昌平区政府同期旅游收入82.3元/人,一个定陵平均每天就会创收75万。据有关资料测算,旅游业每收入1元,能够带动相关部门产生经济效益4元~5元,个别部门可达7元~8元。

  从秦始皇陵,明十三陵,黄帝陵,到今天的曹操高陵,“陵墓经济”已经成为当地旅游业新的增长点,特别对我国中西部的后发地区,具有极其巨大的吸引力。

  陵墓经济的马达已经发动,滚滚洪流,很难阻挡。但目前在我国文物古迹的商业开发过程中还存在主要三个方面的问题:

  首先是无序的开发规划。比如,某公司为招徕游客,在秦始皇陵寝殿遗址开辟数千平方米的广场。尽管后来迫于联合国教科文组织的压力,拆除了一些仿古建筑,但其后又在保护区内大兴土木,破坏了秦始皇陵的完整性、环境风貌和历史文化内涵的真实性。

  其次是缺乏有效的项目监管。比如,西汉景帝的阳陵交给某公司经营后,公司在未采取任何技术保护措施的情况下,将考古现场打开,对游人开放,以致大批珍贵文物遭受严重损坏。

  再次是盗墓破坏和地方腐败。比如洛阳邙山古墓,被列为国家重点文物保护单位,有“东方金字塔”之称,但该墓因黑砖厂的建设和村民私挖盗墓而遭到严重损坏,极大削弱了它的开发价值。

  商业开发和文物保护并非对立,而是文保工作中不可缺少的两个环节,但陵墓开掘必须以民生为先,量力而行,不要损害当地民生问题解决。真正要做到产业促进文物保护,以文物保护带动产业开发,实现文化产业的良性发展。

  “编钟之乡”的账本

  1970年代,随着战国早期诸侯国曾国的一位名叫“乙”的君主墓被发掘,精美古乐器“编钟”和出土地“随州”被世人所知。曾侯乙的墓葬也被称为“曾侯地宫”,是目前我国出土的战国时期最豪华墓葬之一,出土了战国时期15404件的精美文物。

  据了解,近年来随州市对文物保护和开发的投入达数亿元人民币。但至目前,曾侯乙墓及编钟的投入和保护费用支出远远大于进账。

  2008年12月8日,投入8000万元建设的随州博物馆正式对外开放,储藏了曾侯乙墓出土的部分文物。2009年,随州博物馆虽然接待了近90万名游客,但作为免费对外开放的公共博物馆,上百万元的编钟演奏和外出展演收入显然只有投入的零头。

  随州市文化体育局副局长、文物管理局局长王良成在接受本刊记者采访时说,“我们对文物的保护和展览不是为了直接获得经济效益,而是要发挥文物本身的效益,从而最终产生其应有的社会效益和经济效益,这是一个长期的过程”。

  据王良成透露,目前已经勘探出的曾侯乙古墓群达12平方公里,地下埋藏着200多座两周时期大大小小的墓穴。目前,古墓群已经列入了国家保护规划,至于是否开发需要等待条件成熟。

  据介绍,目前对于编钟复仿制品的开发,随州还处于起步阶段。王良成认为,相关工艺品的开发将会成为未来文物经济的重要构成部分。据了解,随州文物局最近正在联合相关部门计划研讨编钟的外观和使用专利。(本刊记者李凤桃采访整理)

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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