2009，党的建设步伐坚实、成效显著。

　　一年间，中国共产党带领全国人民攻坚克难，在战胜国际金融危机中，稳步推进改革开放和社会主义现代化建设；一年间，党的建设新的伟大工程改革创新，收获的硕果沉甸甸。

　　窥斑见豹。干部问责、财产申报、网络反腐……十大“热词”，见证着党的建设扎实推进的脉动。

　　2010，新起点，新征程，新期待！

　　干部考核

　　缘起

　　今年10月，中办印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。同时，经中央批准，中组部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》等3个办法，与《意见》一起，形成了促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。　　

　　核心内容

　　坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届(任期)考察、任职考察为重点，合理安排，相互印证；加强平时考核，注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时，跟踪考核领导班子和领导干部；健全年度考核，发挥年度考核对领导班子和领导干部的管理监督和激励鞭策作用；完善换届(任期)考察，在坚持民主推荐、民主测评、个别谈话的基础上，进一步完善民意调查、实绩分析、综合评价等方法，强化实地调查和延伸考察等。

　　地方实践

　　重庆市通过建立实绩分析、民主测评、民意调查“三维一体”的干部年度综合考核评价机制，有效解决以前“年考”中存在的“官评官”、考核指标抽象、凭关系靠感觉打分，导致考核结果失真、干部越来越不敢负责任等问题，在干部中树立了注重实绩、崇尚实干、面向基层、关注民生的良好导向。

　　“天花板”

　　缘起

　　目前一些地方形成了这样一种用人政策，在干部的提拔晋升上简单地以年龄划线，有的地方规定：过40岁不能提拔为科级干部，50岁不能提拔为处级干部，55岁不能提拔为司局级干部，科处级干部50岁都要退居二线等。人们把这种现象形象地比作“天花板”。今年12月17日、22日，本报《党建周刊》对此现象进行了关注。

　　高层态度

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调，要在各级领导班子中形成合理的年龄梯次配备，既激励年轻干部奋发进取，又充分调动和发挥其他年龄段干部的积极性。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，应尽快纠正对乡镇干部、县级干部用45岁、50岁的年龄杠杠一刀切下来的做法。同时，要加大从基层一线选拔干部的力度。

　　地方实践

　　近来，一些地方如广东、湖南、湖北为稳定县级主要领导干部队伍，相继实行“低职高配”，出现了不少“副厅级”的“县官”。如今年湖南就有19名长期在基层工作的县委书记被提拔为副厅级干部，其中16人继续兼任县委书记。一些县委书记级别升格，既符合“省直管县”改革的趋势，也可以鼓励这些“县官”安心一方，更好地推动县域发展。另外，在一些地方还出现了处级的乡镇党委书记和镇长。