临近岁末,拖欠农民工工资的现象在各地又有所抬头,各种“讨薪”事件不断见诸媒体。国务院牵头的农民工工资“三年清欠”行动刚过去不久,保障农民工权益已是全社会和各级政府的共识,那么,为何拖欠农民工工资的事件还时有发生?
原因很多,试列以下几条:
首先,维护农民工权益的长效机制还未真正建立起来,这是农民工讨薪难的突出原因。现在对农民工工资拖欠,各地的基本处理办法是事后调处式:工资被拖欠了,到农民工维权中心或者信访局上访,相关部门立案、调查、处理。这不能说没有效果,但局限显而易见。大量的欠薪案积压在年底这段时间,处理起来,难度极大。
应该调整监管方式,把包括按时发放农民工工资在内的整个农民工权益维护“关口”前移到对用工企业的各类日常监管中,真正把维护农民工权益作为当地政府的一项重要职责,平时建立一套好机制,别总等着农民工因被欠薪而上访时,再去解决问题。
其次,拖欠农民工工资的“违法成本”过于低廉,导致部分企业有恃无恐。不管拖欠多久,很少见到企业被追缴“滞纳金”、违约金之类的惩罚性款项。有人开玩笑说,开车违章不及时交罚款还有额外惩罚呢,用工企业拖欠农民工工资为何就没有什么代价?
实在应该毫不犹豫地加大对拖欠农民工工资的处罚力度,提高其成本。从金融机构的诚信体系、企业信用评级和资质管理等方方面面,加大力度,让欠薪者既在“面子”上感到可耻,又在经济上付出比较高的代价。
目前,清欠行动在各地都如火如荼地开展着。我们希望的是,除了帮助各地农民工及时地领取到工资外,能否建立一套好的制度,探索一种长效机制,切实增加企业拖欠农民工工资的成本,从制度上、源头上遏制拖欠农民工工资现象的发生。鲁平
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