拆迁案判决基本依据拆迁条例

　　而非《物权法》，基层法官表示《物权法》比较笼统，有关拆迁规定不确切

　　对于目前拆迁案件的判决依据是《物权法》还是《拆迁条例》，一位北京市基层法院法官表示，基本上还是依据《拆迁条例》进行。

　　“拆迁案件的判决依据，目前基本上还是拆迁条例，以及双方当事人达成的拆迁补偿协议”，据北京市一基层法院法官表示，作为一部原则性的法律，《物权法》比较笼统，一些关于拆迁的法律规定不是很确切。

　　此前建言人大审查《拆迁条例》5学者之一的北大法学院教授沈岿也认为，《宪法》《物权法》都是很原则性的规定，但要落实到现实中，仍要靠具体操作性很强的规则。

　　- 对话

　　“拆迁诉讼补偿纠纷突出”

　　北京市石景山法院调研显示，今年石景山区拆迁面积近300万平方米，涉拆迁居民近2万户。在调研中，石景山区法院分析了今年受理的36件涉“城中村”拆迁案件。

　　石景山法院民二庭法官助理陈仪佳曾参与石景山“城中村”拆迁案审理难点的调研，在他看来，所有难点中，房屋权属认定以及承租人、居住者拆迁补偿纠纷最为突出。

　　新京报：为何要考虑进行这项调研？

　　陈仪佳：今年4月份，我们就开始关注拆迁的问题，原因是石景山今年建设项目比较多，如苹果园交通枢纽、阜石路高架桥等，引发了很多拆迁诉讼。就目前估算，拆迁案件增长约在三成左右，其中还不包括很多隐性的迁诉案件，如涉迁而引发的离婚、遗产类的案件，我们并不是都能掌握。我们希望通过调研，掌握此类案件的特点，并制定对策作出建议。

　　新京报：“城中村”拆迁案件审理中存在哪些“难点”？

　　陈仪佳：比如，房屋权属认定，“城中村”虽然居民大都已“农转非”，但实行还是农村集体土地所有制，没有纳入城市房屋产权登记范围，农村宅基地审批部门历经数次变更，再加上一些历史遗留的房屋存在着产权争议或产权不明的情况，造成房屋权属认定的困难。目前我们的做法是“先拆违，再拆迁”，多部门联动协调以明晰拆迁房屋产权。

　　新京报：其他方面呢？

　　陈仪佳：此外，房屋补偿纠纷也很突出，拆迁时房主、承租人、居住者均要求获得拆迁补偿，如不能理顺这三方之间的关系，也会影响拆迁进程。对于这种情况，只要他们租雇合同成立，均会依照比例有所补偿，但前提是在拆迁时合同仍然有效，否则承租人和居住者停产停业补助得不到支持。

　　新京报：对于化解恶意诉讼，引导合理维权有何建议？

　　陈仪佳：在正确适用法律的前提下，加强对各方的释法明理工作，并利用居委会、调委会等社会资源，加大案件的调解力度，做到案结事了。针对“城中村”地区居民分户、立户较多，且房屋权属纠纷大幅增加的情况，加强拆迁地区居民的针对性法律宣传，选取典型案件举办大型公开庭，通过“以案说法”的方式引导拆迁居民合理维权，维护稳定。(记者 张太凌)