不但要明法还要明道

　　学生：总理，我想冒昧地补充一句。有句话是这么讲的，就是说法律的公平正义不仅要实现，还要以人们能够看得见的方式来实现，我想这对于我们安定团结的局面也是非常重要的。

　　温总理：你补充得很对，就是法律的公平。你看我们法院总弄个天平放在那儿，刚才我讲了什么是“公”，什么是“平”，就是立法须公，执法须平。公平正义在法律上是最为重要的，它的反面就是徇私枉法。我们要建立一个公平正义的社会，就必须做到这个要求。

　　学生：总理，您说的法治精神和我们的校训是一脉相承的，我们的校训是“厚德、明法、格物、致公”。

　　温总理：这几句话我记住了。厚德，就是要不断培养高尚的道德情操；明法，就是要掌握全面的法律知识并依法办事；格物，就是要善于分析问题，弄清事物的原理和性质；致公，就是要一心一意为社会和大众服务。其实，我们不但要明法，还要明道，这两个又是统一的。明法就要懂法，明道就要懂道理。前者是法律的约束，后者是道德的约束。法律与道德的关系，也是法治精神的一个原则。

　　民生政策上升到法律制度才能保证人民长期受益

　　学生：总理，我们都知道民生问题是您一直倡导和关注的问题，我们学法律的也知道一句话：“民为邦本，法乃公器”。在今年人代会的报告中您也提出，改善民生要通过法治的途径来解决，对于这一点我们想听听您的看法。

　　温总理：在上一届政府，也就是我2003年刚担任总理的时候，提出政府工作的三项原则，叫做科学决策、依法行政、民主监督。依照法律，我们要接受人民代表大会的监督，接受人民群众的监督、新闻媒体的监督、民主党派的监督。我们讲的是行政权，当时我们就把依法行政摆在非常重要的位置。“非典”之后，我们很快就着手制定了《全面推进依法行政实施纲要》。我认为，无论做总理的也好，还是做一般干部的也好，脑子里考虑的是如何把为人民服务的思想通过法律变为现实。也就是说，从处理一般的民间事务到治国理政，都不是靠人而是靠法。我们说，制度具有根本性、长期性和稳定性。其实法律是成熟了的制度上升而来的，因此它更具有根本性、长期性和稳定性。我举个简单的例子，我看到学生们上学经济上有困难，就想到要给同学们增加助学金、奖学金，这是在政策层面。我们将来要从政策层面上升到立法层面，就是要建立国家奖学金助学金制度。2006年中央财政用于全国普通本科高校、高等和中等职业学校的奖学金和助学金支出是18亿元，2007年大幅提升到95亿元，今年将安排190亿元，如果加上地方财政支出则达到308亿元，所以现在你们有好几种奖助学金，叫做奖助学金资助体系，但这还不够，将来可以先上升到国务院条例，以后还可以立法。这就是刚才这位同学讲的所谓为民和法律的关系。任何好的思想其实都是从实践中来的，但是如果简单制定一个政策性文件，是不能保证长期实施的。我们解决民生问题的各项政策，只有当其成熟上升到法律制度，才具有长期性、根本性和稳定性，才能保证人民长期受益。