在日前举行的“羊城论坛”上,广州市城管委副主任孙金龙透露,广州市每年被打伤的城管达200人,是被打商贩的100倍。(12月1日《信息时报》)
从现实情形看,“100倍”的说法,显然难以立足。抛开具体数字之争,在现有城市管理制度之下,如果商贩与城管能够相安无事,没有肢体冲突事件发生,那才是怪事。
城管为什么要打商贩?城管的素质虽久遭诟病,但城管并非天生的野蛮人,他们中的一些人之所以在执法过程中变得不近人情,很大程度上是因为非如此不能完成执法任务。
商贩为什么要打城管?原因更简单,商贩作为弱势群体,在城市夹缝中讨生活,大多习惯于逆来顺受。但当城管没收他们的物品,危及其基本生存时,一时冲动之下暴力抗法也是可能的。
实际上,我们一直说城管“暴力执法”、商贩“暴力抗法”,而城管执的是哪个法、商贩抗的是哪个法却长期“无法可依”,这也是城管制度最尴尬之处。一方面,没有什么法可依,不合理的城市管理制度,将所有城市管理难题都交给城管部门,处于矛盾焦点的城管在上级命令与百姓意愿的夹缝间左右为难。显然,上级命令是必须遵从的,百姓意愿只好暂且搁在一边,“管群”矛盾无以调和,在此情况下,城管挨打与摊贩挨打自然都很“正常”。
□晏扬(编辑)
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