面对224亿元住房公积金“沉睡”,甘肃职工感叹贷款难,公积金管理机构却称“受商业房贷挤压,有款却贷不出去……”有学者建议,或可将住房公积金管理中心改造为国有住房银行(《工人日报》11月29日)。
组建住房银行,或能在一定程度上化解海量公积金沉睡的现象,但这也可能带来巨大的金融风险。住房银行很可能会在逐利驱动下,违背当初公积金制度的设置初衷。再加上金融市场风险重重,住房银行若是延续浓浓的行政气,很可能还会导致海量公积金流失。我认为,住房银行的操作性并不强,倒是推动公积金中心去行政化颇为可行。
住房公积金存在的主要问题是程序操作与市场存在脱节,而且处于“房地产开发商和商业银行的联合打压”之中。个中原因是多样的,但公积金中心自身的不作为也显而易见。正如某公积金管理中心工作人员所说,“抵押登记中的延误,是其它部门的事情,我们爱莫能助”。其情或许是真,但也能从中品出浓浓的行政味。
当前的机构设置中,公积金管理中心以行政机构的面貌出现,负责人是官员,也就是说,公积金的有效运行与机构自身的生存、员工的工资福利之间并没有必然联系。这一机制下,他们为工薪阶层服务的动力何在?因此,去行政化而市场化是求解之道,突出公积金使用效率的影响因素,让那些公积金大量沉睡的机构生存有问题、工资受影响。这样一来,服务积极性不就调动起来了? (乔杉)
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