有一点可以肯定,即使是以新兴煤矿公布的数据来说,从发现瓦斯突出到爆炸,其中间隔也有53分钟。即使有了将近一小时的宝贵时间,悲剧还是不可避免地发生了。
记者:“就是说这一百多人的遇难是不可避免的吗?”
矿难新闻发言人、黑龙江龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光:“这事应当由专家组来认定。”
龙煤集团鹤岗分公司负责人表示,当时井下正在作业的工作面包括采煤工作面5个,煤巷掘进工作面15个,岩巷掘进工作面8个,采区辅助、机电、运输、通风等辅助作业人员总计528人。撤离过程中,由于突然发生瓦斯突出,巷道多处冒顶封堵,数支采煤队撤离遇阻,导致伤亡人数增加。但是采访中,记者发现,情况并非如此。
地面上的停产令形同白纸,地面下的矿井里通讯不畅,检测设备失灵,就像一个个陷阱。很多矿工说,如果撤离通知下的早一些,断电早一些,如果对于这个已经有84年采掘历史的老煤矿安全性勘测再多一些,或许,这次矿难就可以避免,至少不会有这么多人死于非命。
新兴煤矿已有90多年的开采历史,2006年更名为龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿,而龙煤集团是由鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4家煤炭集团重组而成,2008年原煤产量5495万吨。这起事故折射出了哪些管理漏洞?
上市受阻,还损失108条生命
前面我们揭开了鹤岗新兴煤矿在矿难背后存在的一系列安全问题,事实上,我们了解到,作为新兴煤矿的上级,龙煤集团下属龙煤股份的IPO审计工作此前已经基本完成,正按上市时间要求取得相关审批文件,但这一次矿难让龙煤股份的IPO之路变得异常艰难。
事实上,龙煤集团的上市计划由来已久。2005年龙煤刚成立不久,该集团就着手进行改制,并计划引入7家战略投资者。原预期于2006年赴香港上市。结果2005年11月27日,龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故,根据国家相关规定,上市的煤炭企业3年内不能有重大事故。2005年的大矿难之后,龙煤集团用了三年的时间进行整改并筹措资金。刚好经过三年之后重启IPO,突然发生的这次矿难,也许将使龙煤股份的上市时间,延迟到至少2013年。然而,和上市受阻相比,这起事故最大的损失还是108位矿工的生命。
针对新兴煤矿“11•21”特大事故,国务院黑龙江新兴煤矿瓦斯爆炸事故调查组组长、安监总局局长骆琳23日指出,井下应急处置措施不当,在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下,未果断实施全矿井停电撤人。这说明,这又是一起严重责任事故。
“教训十分深刻。”
国家安监局局长骆琳:“我们认定的是一个明显的责任事故,要依法依规来追究责任,查清事故的原因,判定事故的性质。”
矿难发生以后,国家安监总局副局长、煤监局局长赵铁锤听取了企业负责人的汇报,赵铁锤向负责人询问了有关细节,包括巷道的长度,电机的具体位置、使用寿命,瓦斯数据监测的时间等等。不过,赵铁锤显然对企业负责人的回答很不满意,汇报一开始,他就多次打断,要求简明扼要,突出重点问题。
赵铁锤:“通风问题,火源问题,因为啥我问你这个两个水平,你这个布置就有问题。”
面对赵铁锤的提出的,新型煤矿的总工程师和总经理都无法给出准确的回答。
赵铁锤:“瓦斯突出以后引起了瓦斯爆炸,瓦斯爆炸以后,是不是又导致了煤层爆炸,是不是这个可能性?”
负责人:“这个区域我们说不明白。”
赵铁锤:“你可不能说这话了,你工程师不能说不清楚,你总工程师干这事得,你能不清楚?你总工程师可不能不清楚,一洞三防,你管这个事情的,你还不清楚啊。”
对于起火原因,企业负责人和总工程师仍然表示不知情,但是,调查中,有人反映,当时井下有不少人在拨打小灵通,这会不会是起火原因?为什么平时井下会允许拨打小灵通?
赵铁锤:“问你两点半瓦斯爆炸有好几个爆炸点,其中一点是7,还有那几个点是多少?”
负责人:“当时的情况不清楚。”
赵铁锤:“很简单的事弯弯绕了半天,你是干啥的?”
负责人:“我是总经理。”
赵铁锤:“总经理这点事弄不明白。”
赵铁锤:“该矿存在以下,几个方面的突出问题,第一关于采掘布置问题布置多达30个采掘作业地点,我们认为采掘布置不合理,白班中班下井人数各达到1000名职工以上,夜班下井人数500多人,一天下井总人数达到3000多人,下井人数过多,没有把安全保障能力放在第一位。”
矿难发生以后,黑龙江省政府在鹤岗市召开全省安全生产紧急电视电话会议,通报鹤岗新兴煤矿重大瓦斯突出爆炸事故。黑龙江省省长栗战书表示,对于这次矿难,自己负有重要的领导责任。
黑龙江省省长栗战书:“作为安全生产工作的第一责任人,深感痛心,也深感内疚和自责,我富有重要的领导责任。”
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