建立一个服务、责任、法治和廉洁的高效政府，不仅是我市广大市民的夙愿，更是我市实施政府机构改革的目标。昨日(23日)，从全市市区县政府机构改革动员大会上传来好消息，我市市区县政府机构改革正式启动。

　　我市将在年底基本完成11个政府部门的整合，新组建5个市政府工作部门，新设3个部门管理机构，更名4个机构，加挂1个机构牌子。调整后，市政府工作机构设置共41个，较改革前减少4个。

　　实行职能统一的大部门体制

　　本次政府机构改革将进一步完善政府经济调节和市场监管职能，强化社会管理和公共服务职能，探索实行职能有机统一的大部门体制，对一些职能相近的部门进行整合，调整优化组织结构，规范机构设置。经过前4次市政府机构改革，我市已经基本形成交通、水务、农业方面的大部门体制。这次机构改革，将继续探索实行大部门制，紧紧围绕政府职能转变，理顺机构职责关系，着力调整一些职责相近的部门，进一步完善“大农业”、“大交通”、“大水务”体制，积极探索建立“大文化”管理体制。

　　改革后精简为41个工作机构

　　改革涉及整合部门共11个：经委、信息办、人事局、劳动保障局、商贸局、外经局、文化局、广电局、新闻出版局、外办、侨办。新组建市政府工作部门5个：工业和信息化委员会、人力资源和社会保障局、商务局、文化广电新闻出版局、外事侨务办公室；新设部门管理机构3个：公务员局、畜牧兽医局、农产品质量安全监督管理局；更名机构4个：市政管理委员会更名为市政公用局、交通局更名为交通运输局、农业局更名为农业委员会、法制局更名为法制办公室；加挂牌子机构1个：科学技术局挂知识产权局牌子。调整后，市政府工作机构设置41个(办公厅和组成部门26个，直属特设机构1个，直属行政机构14个)，较改革前减少4个(详见附表)。

　　发挥市场配置资源基础性作用

　　本次改革的主要任务是转变政府职能、理顺职责关系和明确强化部门责任。我市将按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府各部门职能，将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。

　　将以改善民生为重点，加强社会管理和公共服务部门，加强环境保护和人力资源的统一管理，加快建立健全住房保障体系，理顺食品药品监管体制，强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。还将进一步深化行政审批制度改革，减少行政许可，规范行政审批行为，优化投资环境。

　　重新制定工作部门“三定”规定

　　下一步，我市还将按照精简统一效能的原则，重新制定市政府工作部门“三定”规定，优化整合内设机构，严格控制人员编制和领导职数，不突破省上核定的行政编制总额。必须重新确定主要职责、内设机构、人员编制。要通过“三定”合理界定部门职能，并把职权和责任细化到部门的内设机构和工作岗位，形成横向到底、纵向到边的责任体系。对于改革中出现的超职数配备的领导干部，要妥善安排、逐步消化。

　　依据法律法规，参照国务院、省政府部门“三定”规定，按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，重新确定市政府各部门“三定”规定，重点梳理和解决市政府部门间职责交叉和关系不顺的问题，对确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门。建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。