10月中旬,广东首批15个厅局设立“网络发言人”引起全国关注,但半个月过去后,却有媒体报道网友抱怨政府网络发言人“太官腔”。比如,有些网络发言人往往这样答复提问:“感谢您的来信。我们已将您反映的问题转有关单位,您的来信也将留存在今后制定政策和执行监管时作为参考。”外交辞令式的礼貌之后,网络发言人便悄无
声息,再无下文。
近年来,“网络问政”颇为兴盛,而相关部门也予以积极的回应,如广东、四川、贵州等省相继试水网络发言人制度,以应对网络舆情的需要。这一制度的设立不仅有利于政府随时接受舆论监督,增强施政透明度,提高行政效率,树立良好形象,而且有助于民众更加便捷地参政议政,进一步维护自身的公民权利。
然而,网络发言人制度在执行中却出现了不少问题:有的形同虚设,有名无实;有的打官腔,敷衍了事;有的有答无复,不做具体处理。发言人和网民打太极拳,推诿扯皮,不仅伤了民众的心,打击了网民的参与热情,长此以往更是对政府公信力和政府形象的损害。网络发言人是新生事物,各地对其职能、权限、运作方式都处于探索之中。出现问题并不可怕,只要我们勇于正视问题,不断总结经验教训,就能使网络发言人真正成为网民的“贴心人”,成为帮助网民解决实际问题的有效途径。
作为一种制度,网络发言人不能只是摆设,而要有明确的组织架构和运作程序。但现实中,有的单位虽然设立了网络发言人,但一般都是兼职,并无多少时间和精力投入其中,敷衍、打官腔也就在所难免。而好的网络发言人背后,往往有一个团队的支持,如被网友盛赞“敬业”的广东省公安厅,就有十多名干部轮流答复。所以,相关部门在设立网络发言人时,应该根据实际情况明确组织、人员、资金以及操作规程等方面的配置,做好充足的后援工作。
群众通过网络反映问题,是希望能够解决问题;问题得不到解决,群众必然不满意。和信访制度、市长信箱等民意表达渠道一样,网络发言人也是一种舆情反映机制,它背后应该有和现实制度的对接,有配套的问题解决机制。这个解决问题的过程,常常会涉及到诸多部门和处室,因此发言人必须协调好各部门关系,把网络上反映的问题及时转交相关部门,并将结果回复给民众。
此外,完善网络发言人制度,还要建立相应的考核问责机制。一方面,相关部门要对发言人进行政绩考核;另一方面,对发言人的表现,网民最有发言权,他们的意见应该吸收到整个考评之中。只有通过行之有效的考评机制,督促网络发言人说实在话、办实在事,才能使他们去官腔,增人气,暖民心。(十月舟)
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