然而,张三狗的行为被村民发觉,从2005年6月起,持续两月的村民堵矿、护矿行为开始了。“最初我们只是想维护自己的利益,说白了,就是为了大家伙儿应得的钱。”村民冀爱军对记者说。
村民认为自己有道理,而有些人却不这么想。这次护矿行为最终引来了保德县公安局出手干预。2005年9月16日,8位村民被拘押,其中4人被劳教。其中,张茂碰父子被抓又引发更大悲剧:张茂碰的老母亲,84岁的苗凤女到张三狗家讨说法,淹死在张家水缸里;苗凤女身亡后“七七”的那一天,张三狗被苗凤女的两个孙子张军军和张培培用铁锨劈死。
张三狗的死,并未阻止愤怒的村民四处上访。“煤矿的问题没有解决,反而又把人给抓了,这太不公平。”冀爱军说。于是冀家沟村民在两三年中无数次到乡、县两级上访。
2008年8月17日,家住保德县城东关的张命儿和王培青专程赶回冀家沟村,准备具体商量上访一事。当天深夜12点左右,一伙蒙面人在王金贵的指引下直扑张、王两家,将两人的右腿打断,打折腿后,又在两人的大腿上捅了几个血窟窿。这被称为“8•17”案。
之后,不知出于什么原因,“在案情基本清楚,犯罪嫌疑人已经锁定的情况下,保德县公安局等相关部门没有及时采取有力措施”,也就是说,没有抓人。“我们护矿那会儿,公安反应多快哦,看现在,没反应。”一位不愿透露姓名的村民说。如此的“厚此薄彼”彻底引爆了冀家沟村民的信访潮。
从“8•17”案发到2008年11月约百天里,村民们已经抛弃乡政府,少则几十个,多则一二百的村民四次到县、一次到省、两次进京上访。上访者的人数规模和“越级”级别一次比一次大。
用什么拦住上访村民
冀家沟上访给当地政府造成的影响最终促成上访事件进入解决程序。
通报材料称,由于冀家沟上访者多次“集体下跪、散发揭帖、冲击要害部门、以人多势众相威胁等过激行为给保德县委、县政府施加压力,造成极为恶劣的影响”,“中央纪委、中央联席办、国家信访局、山西省委和省信访局把冀家沟上访事件确定为重点案例追踪督办”,保德县始于2008年8月28日成立由书记、县长、副书记、政法委书记领导的15人工作组入村解决上访事项。
“住到村里的工作组有一部分是真来解决问题的,而另一部分是来看着村民不叫上访的。解决问题的那一部分人官太小,问题拖了好几个月都没解决了,我们就不太信任工作组了。”村民冀爱军对中国青年报记者说。
2009年4月,由于不满县里工作组“疏于解决问题,勤于监督上访”,共150多名村民陆续用“骑麾托出村、步行到银子塔、绕道府谷”等方法,连夜突破县公安局对冀家沟出租车的封锁,最后在北京集合。
据政府部门汇集的材料,上访村民们在北京半个月时间先后到过国家信访局、公安部、中央纪委、最高检、新华社、人民日报社、中央电视台等单位投递材料,或集体下跪。直到4月24日,保德县在北京租用4辆大客车,雇用100多名社会人员“押车”,历时12小时才将上访村民从北京接回保德县。
但归途中截访者却出现了滥用暴力的情况。截访车辆行驶途中,车上安排的社会闲杂人员强制村民不分男女都要在车上就地大小便。村民吴赞怀不从,拉开车门下车小便,被“押车保安”揪住殴打,坐在后排的61岁老汉冀明见状刚站起来,也遭到“押车人”毒打。这引发4辆车上的村民群情激愤,殴斗一触即发。当时在车上的上访村民回忆,“事情反反复复过了这么久,大家心里多少都有气,一看他们这么过分,我想也不想就站了起来。”在对方的暴力刺激下,群体性越级上访似乎马上就要升级成为“攻击政府”的群体性事件。此事幸被跟车“高层”人员及时劝解,回村后,县公安局派一康姓中队长上门给吴赞怀和冀明赔偿800元医药费才告平息。
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