昨天，昆明市人大常委会通报了10月30日经昆明市十二届人大常委会第二十八次会议通过的4项新决议：《关于整治违法排污，建立健全环境监管长效机制的决议》、《关于设立滇池高原湿地保护区的决议》、《关于加强城市生态绿化隔离林带规划建设的决议》、《关于在滇池流域划定禁止建设区的决议》。昆明市副市长王道兴在发布会上就如何将4项决议贯彻实施发言说：“这4个决议从环境保护、生态建设、城市规划等方面，集中表现了昆明市铁腕治污，科学治水，综合治理，将昆明建设成为可持续发展的高原湖滨特色生态城市的决心。”

　　将建举报违法排污奖励机制

　　“必须采取更加强有力的措施，切实解决滇池流域部分企业、单位和个人心存侥幸，有令不行、有禁不止，‘违法成本低、守法成本高’的问题。”基于这些原因作出了《关于整治违法排污，建立健全环境监管长效机制的决议》，昆明市人大常委会副主任王俊斌介绍，该决议重点从环保责任落实到人，长效保护生态环境、防治污染公害，严处违法排污行为，政府与法院、检察院联动实现监督监测网络，并将整治违法排污情况定期向市人大常委会报告5个方面进行了规定。

　　王道兴对此表态，明天将就此决议召开全市贯彻实施的动员会。首先昆明市将明晰各县(市)区、开发(度假)区和各职能部门的重任，并主动与市中级人民法院、市人民检察院加强协调配合，建立监督监测网络。并继续加大力度，查处违法排污行为，建立违法排污强制性退出市场的机制，同时建立举报违法排污的奖励机制，让群众成为打击违法排污最好的“在线监测”，在昆明大地上形成对违法排污行为“过街老鼠，人人喊打”的氛围。

　　滇池高原湿地要申报国家级

　　《关于设立滇池高原湿地保护区的决议》中，申报国家级高原湿地保护区的任务是重中之重。该决议首先提出要设立高原湿地保护区，并对湿地保护区范围作出明确规定：将滇池周边规划范围内的湿地、出入滇池河道两侧控制区范围、城市饮用水源水库保护区的一级保护区纳入保护范围。将滇池高原湿地保护区建设成降解污染、调节气候、涵养水源、蓄洪防旱、补充地下水、控制突然侵蚀、维护生态平衡、保持生物多样性的生态系统。

　　王道兴就此透露，《滇池高原湿地保护区规划大纲》已原则经过市政府常务会和市委常委会讨论同意，目前已在开展滇池高原湿地保护区详细规划的编制工作。下一步将立足于现有的滇池湖滨生态湿地建设和36条主要河道湿地建设工作等，全力申报国家级高原湿地保护区。

　　城市之间打造生态隔离林带

　　《关于加强城市生态绿化隔离林带规划建设的决议》界定了在昆明主城与空港经济区之间、昆明主城与呈贡新区之间、呈贡新区规划建设范围内设立生态绿化隔离林带。并规定生态绿化隔离林带属禁止进社区，且其林地及其他生态用地要纳入生态建设规划，因地制宜地建设，并加强保护。

　　据悉，昆明市力争用5年左右的时间建设成初具雏形的城市生态隔离系统。今年先期启动4326亩的建设，目前已完成1090.6亩。计划在规划建设区内，道路、河道两侧各100米范围内原则建设永久性隔离林带。

　　滇池流域建国家级森林公园

　　《关于在滇池流域划定禁止建设区的决议》中将滇池流域分为适宜建设区和禁止建设区，其中包括滇池水体、滇池流域水域和湿地、城市生态绿化隔离林带、基本农田保护区、各类水源保护区、各类森林公园、公园广场、滇池及主城面山一定范围、滇池风景名胜区的规划控制区以及山体延绵、植被茂盛的山林绿化区域界定为禁止建设区。在禁止建设区内杜绝有损生态环境的各种活动，不得新建、扩建、改建与滇池保护和治理无关的任何建(构)筑物和设施。对原有建(构)筑物和设施要逐步拆除或搬迁。最终适时将禁止建设区申报为国家级森林公园。

　　王道兴表示，对禁止建设区内的历史遗留项目，在满足禁止建设区内环境保护的前提下，允许其按照已审批的规划建设经营性项目，但不得开发建设住宅类项目，不允许进行扩建和二期开发。(春城晚报 记者 陈洁）