为何会出现“地下出警队”？

　　随着我国社会经济的发展，经济活动的日益频繁，这种用极端手段解决经济矛盾和经济纠纷的现象有愈演愈烈的趋势。

　　其实地下出警队的现象，不仅仅是在湖南长沙，在全国许多地方都有类似的情况发生，那么为什么会出现这种现象呢？

　　湖南的雨花区，地处城乡集合部，由于城市化进程的不断加快，正在进行大规模的经济建设，土建工程也较多，因此，工程上的经济纠纷也较多。

　　“众所周知，建筑工程是一个利润比较高的行业，在这么高的利润，这么多的利润面前，人人都想分一杯羹，那没有分到的人怎么办呢，只有通过非法的手段把工程拿到自己手中。”

　　而这种利益上的纠纷，许多方面是一种微妙和不能公开，更是法律所不能容许的范围以内，因此，许多工程的承包人，为了解决纠纷，就行走在法律的边缘，聘请地下出警队来摆平纠纷。

　　“就是帮助过请他们的人顺利拿到工程合同。”

　　尹跃鸣，长沙市雨花公安分局法制办负责人，他结合许多案例，对近几年长沙市出现的地下出警队现象进行了深入全面的研究，并对这一现象有着自己的看法。

　　“(现在解决经济纠纷)一个是调解、协商，一个是诉讼，而诉讼的话，有些老板认为，诉讼过于麻烦，所以就不愿意走，有的老板甚至认为就是赢了官司还输了钱。”

　　所以一些经营者，在产生经济纠纷后就聘用地下出警队，来维护自己的权益，解决纠纷。

　　“而有些老板通过这样的一些方法确实追回了一些利益，这样就给有类似经历的人和当事人造成了错误的信息，认为这种方法简便，客观上就为这些出警队提供了经济上的支持。”

　　在长沙市看守所，记者从羁押的地下出警队的犯罪嫌疑人口中得知，这些出警队的成员，一般都为无业人员，如果有老板需要出警解决纠纷，他们能从中得到100至200元的报酬。

　　“一般的老板就是出去站墙子。”

　　“站墙子什么意思？”

　　“就是叫人站在那里。”

　　“为什么？”

　　“一般怕被人抢他工地。”

　　据了解，地下出警队所采取的方式，多数都是采用一种威慑。

　　“他在一种很短的时间内纠集这么多的无业青年到这种正常的施工地点来，形成一种人多势众的犯罪态势，影响了施工单位正常的生产经营活动。”

　　“他主要是透过恐吓，然后占势，人多势众，给对方造成一种心理的恐惧，来达到自己一种所谓的维权的目的。”

　　而对于逼债，为了逃避公安部门的打击和法律的制裁，则采取了一种叫做“看活牛”的做法。

　　“所谓看活牛，他就是把人的话，你走到哪里他就跟到哪里，到底算不算非法拘禁，在具体的做法上存在着分歧。”

　　调查中，记者了解到，目前在许多经济领域，如医疗纠纷、交通事故的处理、债权债务的问题上，都有地下出警队的身影出现。而他们一些规避法律的做法，也时常将办案的公安人员，推向了一个两难的境地。

　　“(在经济纠纷中)开始，他还是有一定的道理，所以他就占了这个道理，在当时，在现场就有些肆无忌惮，觉得我在理，这个问题又没人处理，甚至跟一些出警的民警都叫板，。”

　　调查中记者了解到，地下出警队一般由专人负责接单，接单人通过与出警队的头目进行联系，然后由他透过电话和网络召集人员出警，而出警人员可以从雇佣他们的老板那里到底报酬，每出一次警通常的金额没有发生冲动为100元，双方有了冲突为200元。

　　“有的是发工资的。”

　　据这位犯罪嫌疑人交代，一般地下出警队人员参与经济纠纷，多数并不想发生冲突。

　　“出去站一下拿100元钱，就不打架，不存在打人，只防止自己不被打就可以了。”

　　“你上一次不就把人打伤了？”

　　“上一次他们也是有(打)的，他们也拿东西，对方都拿东西，但是他们不跑，两边都会受伤。”

　　而事实上，真正发生冲突，局势就无法控制，最后只能两败俱伤。

　　“老板有事控制不了，发生争吵就打起来了，就要打起来。”

　　“那你们也要打？”

　　“老板叫你去，没办法，肯定了。”