“没有发现可疑情况。”(四川)青羊公安分局身着便衣的一名警官手持对讲机蹲守在一栋居民楼前。他蹲守等待的不是疑犯，而是一名急需警方保护的举报人。这是青羊公安分局出台的见义勇为保护制度的一部分。昨日，记者获悉，青羊公安分局出台了一系列见义勇为人员保护、奖励制度。据悉，这是成都警方首次将举报犯罪的人员与见义勇为人员并列列入保护、奖励制度中。

　　举报者担心报复 寻求警方帮助

　　2006年末的一天，西三环路附近，一名男子偷走一名中年女子的提包后夺路而逃。这一切刚好被路过的市民张勇(化名)看在眼里。张勇发现，这名偷包的男子有点眼熟。”我好像在哪里见过。“张勇立即拨打电话报警，并上前阻止。看到有人冲过来，男子迅速逃离了现场。张勇将他的逃跑路线记了下来。事后，警方向张勇调查，张勇回忆起这名男子名叫李德(化名)，曾与他有过一面之缘。

　　根据张勇提供的线索，警方很快将这名涉案男子挡获。此后，这名男子因盗窃罪被法院判处有期徒刑3年。张勇则因协助警方抓获嫌疑人而获得了奖励。当时，青羊公安分局文家场派出所正开展试点工作，从办案经费中抽取一部分作为见义勇为基金。张勇因提供破案线索、协助警方破案而获得了这份奖励。

　　今年夏天，李德刑满释放出狱。得知这个消息后，张勇害怕对方知道当初是他向警方提供的线索。担心家人遭到恐吓和威胁，张勇甚至不敢去上班。“怎么办？他会不会来找我麻烦？”张勇说，当时他的心情正是如此。此后，他向警方打去了求助电话。

　　特派便衣民警 保护举报人

　　早在2007年，文家场派出所就专门为张勇建立了一份档案，定期对其生活、工作、心理进行回访，同时对张勇的举报行为严格保密。今年国庆节前，派出所接到张勇的电话后立即行动起来，派出民警到他家展开调查工作。民警每次都是着便衣到张勇家。“主要是看看有没有可疑人员接近他。”和张勇保持长期联系的是有着30多年警察工作经历的老民警，办案经历相当丰富。

　　这位民警告诉记者，他的主要工作就是观察张勇周围是否出现可疑人员，以防患于未然，确保张勇的人身安全。“有时候还会装作路人在外面蹲点，同时了解周围情况。”这位民警表示，和张勇相识这么久以来，周围群众都不知道他是警察，以为他只是张勇的一个普通朋友。同时，考虑到张勇的心理压力，派出所还和心理医生一起，对张勇进行过两次心理辅导，以缓解其压力。在派出所民警的帮助下，张勇开始回归正常生活。

　　据了解，为避免见义勇为者遭到威胁、迫害，青羊公安分局将派出所社区民警、治安巡警、刑警有机融合在一起，使其在保护见义勇为者工作中各司其职、各尽所用。社区民警收集到的可能影响见义勇为者或其家人生命财产安全的情况，会及时告知辖区治安巡警中队或刑警中队，由相关警种根据职责开展有针对性的巡防、巡守和打击工作。青羊警方表示，为这些人建立档案就是希望建立一种长效的保护机制。

　　举报人纳入见义勇为奖励

　　从去年开始，文家场派出所开始为保护这类举报人开辟了一条新的道路。他们专门从办案经费中拨出适当经费设立见义勇为基金，对辖区内的见义勇为者进行奖励。在他们看来，广义的见义勇为者应该包括这类举报人。

　　记者了解到，文家场派出所在推出这一新的举措后取得了良好的效果。据介绍，在破案率上，文家场派出所提高了9%左右。文家场派出所一负责人表示，他们所设立的见义勇为基金针对的对象不仅包括勇斗歹徒等直接见义勇为行为，也包括像张勇这样为社会治安出力的行为。

　　2008年，青羊公安分局进一步完善了《关于对人民群众提供破案线索、见义勇为的保护和奖励办法》，对见义勇为、举报嫌疑人或提供线索、协助公安机关破获案件或抓获犯罪嫌疑人的群众，按50元—10000元进行奖励。这正是青羊公安分局根据文家场派出所试点经验出台制定的新措施。

　　警方设立的见义勇为奖励基金，奖励对象也包括举报人。那举报行为是否也属于见义勇为？对此，相关负责人给予了这样一个解释，从警方奖励的角度来看，广义的见义勇为应包括举报人；公民提供线索，协助警方破案，和恶势力斗争，这些行为都应算作见义勇为。在警方的奖励机制中，也凸显了这一说法。警方提供的奖励也有一个明确的奖励标准。奖励标准分为4个级别：1000元以下、1000—3000元、3000元—5000元、5000元—10000元。

　　警方认为，虽然举报并不符合严格的见义勇为标准，但也算是一种广义的见义勇为。如果市民提供线索，帮助警方破案，弘扬了社会正气，这种行为就是值得嘉奖的。

　　▲说法

　　市见义勇为基金会：认定见义勇为须遵循相关条例

　　成都市见义勇为基金会秘书长廖睿称，勇于和不法之徒作斗争的行为值得提倡，但成都市见义勇为行为的认定需遵循《四川省保护和奖励见义勇为条例》。该条例规定，区市县一级的党政机关有权对见义勇为行为进行认定。直接负责该认定工作的是综治办。

　　记者了解到，《成都市见义勇为行为审核认定办法》中有关于“制止犯罪”“协助抓捕犯罪嫌疑人”属于见义勇为的说法。

　　廖睿告诉记者，区级党政机关认证见义勇为行为时应先申报区综治办，后由区政府进行认定。上述当事人的事迹，青羊区综治办并不知情，也就是说当事人“见义勇为”行为并未经官方认定，因此不能立即判定是否属于见义勇为。

　　区级见义勇为认定负责人：此种奖励无可厚非

　　一名负责区级见义勇为认定的负责人称，每个见义勇为行为的认定，都需要一个认定领导小组牵头，并会同公安、人事、民政、财政、劳动保障、教育、卫生等多部门协同解决。表彰奖励包括记功、授予荣誉称号及颁发奖金等，并给予多种优惠。表彰、奖励可单独或合并使用。

　　据悉，荣誉称号分为“见义勇为公民”“见义勇为勇士”和“见义勇为英雄”三种。就成都来说，公民级由区市县人民政府授予，勇士级由市人民政府授予；英雄级由省人民政府授予。

　　该负责人认为，警方将当事人的行为视作见义勇为进行奖励，弘扬了社会正气，无可厚非。

　　市人大代表：此种“见义勇为”应提倡

　　市人大代表、律师冷云松认为，将“协助抓捕犯罪嫌疑人”等行为，视作见义勇行为应该是可行的。见义勇为并非只指奋不顾身、殊死搏斗等行为。当事人促使案件迅速侦破，实际上也达到了与前者同样的效果。因此，在相关法律法规的依托下，将协助警方破案的行为视作见义勇为应该提倡。

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　　刑满释放报复证人 被判3年10个月

　　这是成都市首例打击报复证人被判刑的案件

　　一男子打架伤人获刑1年，刑满释放后找到向警方作证的证人，煽耳光、索要钱财甚至持刀抢钱进行报复。最终，这名男子被警方抓获归案。昨日，记者获悉，向证人实施报复的男子胡军近日被锦江法院以打击报复证人罪、抢劫罪数罪并罚，判处执行有期徒刑3年10个月、罚金1000元。据锦江检察院介绍，这是成都市首例打击报复证人被判刑的案件。

　　实施报复 持刀抢劫证人

　　3月28日晚6时许，在总府路商业场摆烟摊的王某收拾好烟摊准备回家。她走到商业场电梯口时，被一名中年男子拦住。“给我点钱！”男子向62岁的王某威胁道。见王某没有拿钱的意思，男子掏出一把刀抢走了王某口袋里的50元钱就跑。“又是他！”王某的妹妹得知此事后赶紧到派出所报案。几天后，警方将抢钱的男子胡军抓获。

　　原来，王某此次被抢只因2年前在派出所作了一份故意伤害案的证词。抢劫王某的男子叫胡军，2007年他在商业场将一商铺老板汤某打伤，后被法院以故意伤害罪判处有期徒刑1年。检方在法庭上出示的证据中，有一组证据是王某的证词。虽然证人留的是王某的化名，但由于事发现场周围就只有摆烟摊的老板姓王，胡军便认定证人就是这名60多岁的王某，并一直记恨在心。出狱后，胡军找到王某，对证人进行报复。

　　去年年底，胡军第一次找到王某，开口便要600元。王某十分害怕，把钱给了胡军。本以为事情就此了结，没想到胡军此后隔三岔五就向王某要钱，还在旁边摆个小摊，让王某帮他卖包子、烤肉。而胡军在王某烟摊上拿烟，也从不给钱。去年11月21日，胡军又向王某索要10元钱，遭到拒绝后他掀翻了王某的烟摊，又打了王某一耳光，并拿出一把弹簧刀威胁王某拿出50元钱，才罢休。

　　男子报复证人

　　法院从重处罚

　　法庭上，胡军辩解称，因为王某骂他是劳改犯，他非常生气才掀翻王某的烟摊并打耳光。王某给他的50元钱，并不是自己抢劫的，而是王某卖了包假烟给他后自愿赔偿的。

　　锦江法院查明认为，胡军为实施报复，对向司法机关提供案件情况的王某实施恐吓、伤害，其行为已构成打击报复证人罪；胡军以非法占有为目的，采用语言、持刀威胁的方法强行劫取王某的钱财，其行为已构成抢劫罪。胡军作为累犯，应从重处罚，以打击报复证人罪判处胡军有期徒刑6个月，以抢劫罪判处胡军有期徒刑3年6个月，罚金1000元。数罪并罚，执行有期徒刑3年10个月，罚金1000元。 (田莉)