回应社会期待

　　四中全会分析的党内突出问题，很多是党建中的难点问题，同时也是人民群众最关心的现实热点问题。

　　比如，中央坦承一些领导干部作风存在问题；一些地方和部门干部管理失之于软，选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发；等等。

　　叶笃初教授指出，中央全会明确回应这些难点、热点问题，是推诚布信、以安百姓的一种郑重表态。

　　国家行政学院科研部教授许耀桐认为，社会对中央的党建部署有较高需求和期待。比如，从党的思想状况来看，仍要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。虽然相关的学习宣传活动已进行较长时间，但并非所有干部对科学发展观的认识都很清楚，就在科学发展观学习实践活动期间，某地仍出现一名官员质问媒体记者“你到底替党说话，还是替老百姓说话”的现象。

　　从党的廉洁状况来看也不容乐观。据相关统计，党的十六大以来，查处的省部级以上干部达100余人，其中因贪污贿赂被查处的占53%。十七大以来，也有数名高级干部出了腐败问题。可以说，腐败已成为人们深恶痛绝的政治弊端，极容易激起民愤。

　　从党的规制状况来看，缺漏还比较多。例如，干部财产申报制度还没有很好地建立起来，公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性解决。至于权力的有效制约问题，更是根本问题，现在一些地方的“一把手”仍然是“绝对权威”、“一言堂”，甚至是盲目决策、瞎指挥而受不到有效监督。

　　从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。一条正道就是，真正是品德好、作风正，工作踏实、有能力，得到老百姓拥护，通过实践证实是好干部的被提拔重用了，这体现了党“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但除了这条正道外，不可否认还有一些人是通过其他邪路上去的：靠溜须拍马、裙带关系得到上级赏识，或直接是上级某个领导的亲信，得到指定而被提拔；靠拉帮结派、搞哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的民意测验中得到“高票”而上去；直接依靠金钱的力量，通过买官卖官上去。受访专家表示，这三条邪路不容放过。