17日, 国家公务员报名昨天已经进入了第三天,职位冷热“显山露水”。传统“热衙门”人数涨势强劲,水利部、商务部、国土资源部、海关……其中厦门海关4岗位报名者已近3000人。而小语种、技能类、艰苦岗位这三类职位目前过审人数稀少。(《扬子晚报》10月18日)
自从1994年中央、国家公务员录用考试制度正式实行以来,每年的报考人数都呈直线上升趋势,竞争比例年年攀新高。但同为公务员职位,却一直冷热不均。有的引来上千人竞争,有的却倍受冷落甚至不足开考。热门职位一般都集中在税务、海关、人事、财政等有权有势的部门;而气象、地震、史志办、乡镇等“清水衙门”报考人数相对较少,常遭遇“冷板凳”,甚至“无人问津”。这种报考职位冷热不均现象,究其原因,是相关职位的“背景”在一定程度上影响到报考者的选择,是报考人员“官本位”思想在作祟。
一是对于公务员未来灰色收入的期待。有些人坦言,他们看好的就是在政府部门的权力,认为能带来一定的灰色收入。有人曾经归纳有些公务员“工资基本不动,抽烟喝酒靠送”,道出了某些公务员权力寻租的额外收益。二是进入行政机关可以获得更多的预期机会。享有行政权力的机关,有机会“结交权贵”,可以结交到更多的社会关系网,能为以后成就事业铺平道路。并且有了这样的积累再出来闯荡也更容易。不少公司招聘信息中的“某某政府部门工作经历优先”也说明招聘者和投考者都看中机关手中的行政权力和人脉关系。三是有权部门有炫耀的资本。由于“官本位”思想的存在,人们往往会认为在那些手握重权的职权部门工作比较体面和风光。有权有钱的部门有人求,有一种被人供奉的感觉,能变成“狐假虎威”、成为与众不同的上等人。
人们在报考公务员时,肯定要对职位的权力与责任、岗位的收入与工作强度作出权衡。但作为国家的公务人员,其权力越大,意味着他的责任也越大,他在这样的职位上承担着比其他公务员更大的风险。而现在,人们纷纷拥向职权部门,这在一定程度上反映出,一些岗位上的“权责对等”并没有落实,一些权力较大的职位在背后隐藏的“好处”。所以,当人们热衷于那些职能部门、冷落“无权”部门时,反映的不仅仅是人的思维观念的问题,更暴露出国家机关腐败问题的严重,监察考核制度的不完善等一系列问题。对待这些思想和现象,首先应该引起领导干部和公务员管理机关的警惕和深痛地思考,反省工作的不足和欠缺。
要改变公务员招考报名总体过热及冷热不均的现象,应着力于约束政府及其官员的权力。重视公共权力监督体系的构建,推进问责制度的深入,加强公务员公仆意识的培养。否则,公务员的隐性收入等将不断地吸引人们挤上当公务员的独木桥,国家的腐败问题也会雪上加霜。(朱海滔)
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