据《广州日报》10月13日报道，河南安阳中出3.599亿元超级大奖后，河南福彩中心负责人表示，根据全国《彩票管理条例》，泄露彩票中奖者个人信息的，依法给予处分。

　　现代社会上的很多问题，本质都源于权力是否受到制约，彩票的争议也是如此。3.6亿彩票引起了广泛的关注，笔者注意到一个奇怪的现象：有人在设置议程时，有意无意地将相关争议归纳为权利的博弈，也就是公民的知情权与隐私权的冲突。其实，笔者认为，彩票的问题，根本不是权利博弈，而是权力是否受制约。彩票的很多问题都体现出权力无制约，权利无保障，而不是公民的知情权与隐私权哪一种应该多一点的问题。事实上，我们更需要警惕的是权力对权利的绑架，也就是以保护权利为拒绝权力受到制约。

　　彩票业，以诚信为其最高生存之道。人类的历史早已证明：尽管博彩业充满争议，但是博彩业本身应该是最诚信的行业却是个共识，只有这样才能生存下去，博彩业一直以诚信来规范自己的权力，来制约权力。如果说，博彩业存在问题的话，我认为问题只有一个：缺乏权力制约，无法达到最高诚信。彩票存在着太多让人质疑的空间了，而这些质疑也往往会为事实所证明，如西安宝马案，如摇奖过程补录事件等等。没有权力制约的博彩业，其本身的合法性就应受到质疑。

　　彩票不仅存在着权利保护的问题，更重要的还有权力制约的问题，根子在于《彩票条例》以法规的形式设定了一个权力不受制约的怪兽，当前人们已经论述了种种不当，如停止销售后很长时间才摇奖、摇奖过程不公开等等，不透明的权力空间使得一段时间里彩票方面出现了很多让人感到匪夷所思的事。权力不受制约是彩票之恶的根源所在，而离开了这个根源，任何解决彩票问题的方案都是缺乏诚意的。

　　在权力不受制约的前提下，谈什么公众对于彩票的知情权及隐私权都是无意义的，而将当前的困境归为知情权与隐私权的冲突是更别有用心。从公民的知情权与隐私权来论述彩票是否公开，看似体现了对于人本身的关注，但却忘记了人作为一种社会化的存在，本质上时时受到权力的影响，没有权力的制约，任何权利都是不可靠的。只有在权力受到制约的基础上，才会存在人们的权利如何更好保障的问题。如果权利不受制约，而奢谈隐私权与知情权孰轻孰重显然是矫情的，我们解剖3.5亿彩票这只麻雀时，不能被人以权利博弈为名转移话题。

　　我们关注权利更好的保护，但是我们更明白权利的有无取决于权力是否受到制约，因此我们要有尊严地生存在这片土地上，我们必须抓住权力是否受到制约，我们不能奢望一个不受制约的绝对权力，会给我们良好的权利保护，只有权力受到完全的制约，知情权与隐私权如何保护的问题才能迎刃而解。反之，如果不抓住权力制约这一点，隐私权与知情权的争议，只能是分裂公众、回避焦点的防火墙。邹云翔