正是有了阿勒泰、慈溪、浏阳的大胆尝试,官员财产公示才曙光初露。
湖南浏阳拟提职的75名领导干部在浏阳党风廉政网上公布他们的年收入、房产、投资、车辆等所有财产。据悉,浏阳财产公示制度因为公开资料最齐全、公开方式最大众,而被称为“最彻底”模式。目前,公示期已经结束,但浏阳市纪委有关人士表示,这件事情还在进行之中,“目前时间还很早,远不是我们想象的样子”。
浏阳官员财产公示之所以被称为“最彻底”模式,是因为与正在试点的新疆阿勒泰模式相比,公示内容更彻底一些(阿勒泰只公示部分申报内容);与浙江慈溪模式相比,公示范围更大一些(慈溪只在单位公示栏公示)。显然,浏阳模式更上了一个台阶。
但是,浏阳模式还称不上真正“最彻底”,用浏阳纪委有关人士的话说,就是“远不是我们想象的样子”。这说明浏阳纪委在设计财产公示制度时,可能还有更远大的理想。相信随着时间的推移、其他条件的成熟,浏阳还会给人们以惊喜。
地方官员财产公示模式的不断升级,一方面寄希望于阿勒泰、慈溪、浏阳这几个试点地区的持续探索,另一方面寄希望于其他地方的积极跟进,在阿勒泰与浏阳模式的基础上不断创新。最让人担心的是,这三个试点地区停步不前,其他地方跟进不及时,最终“阳光法案”不能早日普照大地。
如何才能让官员财产公示模式称得上“最彻底”呢?首先,不是一次性公示,而是长期公示。浏阳模式虽然公开资料最齐全、公开方式最大众,但可惜的是公示的时间太短暂,仅仅公示3天,而有的国家则是时时公示,公众随时可查阅复印。我们也要向这个方向努力。
其次要对公示内容进行核实,谎报、漏报者要进行严厉惩罚。如果对公示内容不进行核实,所谓“公示”就有可能走过场。某些官员在申报财产时,不排除谎报、漏报的可能,所以在制度设计上对公示内容不实者要有惩罚条款。比如,美国法律就规定:对故意提供虚假信息的人,司法部可提出刑事诉讼,判处最高25万美元的罚款或5年监禁。浏阳模式中,是否核实了公示内容,不得而知。
再者,浏阳公开的资料最齐全,但公开的人不齐全,只是公开了拟提拔的官员财产(只有75人),其他官员财产还没有公示,只有当所有官员财产彻底公开,才能称得上“最彻底”。
浏阳财产公示模式离“最彻底”还有不小的距离。尽管如此,我们仍要为浏阳改革的勇气鼓掌。正是有了阿勒泰、慈溪、浏阳的大胆尝试,官员财产公示才曙光初露。
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