今天上午,佛山市顺德区将召开党政机构改革动员大会,正式公布顺德党政机构改革方案,也就是人们期待已久的顺德“大部制”改革方案。据悉,这是顺德被省批准开展综合改革试验工作,部分行使地级市权限后公布的首份改革方案。
顺德“扩权”后,佛山市委常委、顺德区委书记刘海在与记者座谈时指出,1992年,顺德将56个党政机构精简为26个,力图建立“小政府,大社会”的公共服务型政府,已经基本实现了大部制。
本次进一步改革党政机构,如果只是单纯的部门增减,只是物理反应,只有从服务功能上提升,产生化学反应,才是真正的成功。为此,将从内涵、组织形式、服务对象、功能等方面,研究制定顺德的大部制方案。用一句通俗的话来形容,希望不要通过物理反应,而通过化学反应达到目标。
刘海说,行政体制改革将会是顺德综合改革试验的首位考虑。顺德的行政体制改革有几个重要原则,首先是继往开来,秉承1992年改革的思维,继续完善提升;第二是总结分析历次改革的经验教训,竭力避免改了又重新膨胀的弊端,为全省探索新模式;第三是按照省的要求,建设服务型政府,与市场经济发展相匹配。
顺德行政体制最终在2015年前完成
参与起草顺德综合改革试验总体方案的中国体改研究会副会长、广东体改研究会会长黄挺向记者透露,顺德的大部制改革将是党、政、群团、机关、事业单位等“一起动”,通盘考虑的改革。
今年3月,顺德区区长梁维东在向“中央学习实践科学发展观活动巡回检查组”汇报时曾透露,顺德行政体制最终将于2015年前完成,构建起决策、执行和监督既相互制约又相互协调的政府组织结构和运行模式,包括“一个窗口所有的事务都可以审批,一套制服就统一所有的行政执法人员”等创新做法。同时还将继续实行“强镇扩权”。(记者伦少斌 通讯员张涛)
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