办公楼墙上挂的“重点隐患督办公示牌板”上落满厚厚一层灰，其中“重点隐患内容”、“主要整改措施”空白

　　文/《瞭望》新闻周刊记者李丽静梁鹏

　　9月10日，白露季节，凌晨，河南省平顶山市新华区焦店镇焦店村。水汽和大量开采煤炭悬浮在空中的颗粒，让视线所及变得雾霭蒙蒙。

　　道路边，新华四矿围墙内，高高堆积的煤山黑得醒目，层层叠叠的巷木也显示着昔日的红火。这个按规定只允许5人下井技改的地方国有煤矿，9月8日下井93人。凌晨1时，一声瓦斯爆炸，14人升井，79名矿工被埋井下。截至《瞭望》新闻周刊记者发稿时，矿工44人遇难，35人下落不明。

　　又一起违法违规酿成的惨剧

　　事故发生后，国务院成立了以国家安监总局局长骆琳为组长、相关部门成员参与的国务院事故调查小组。经初步分析认定，这是一起违法违规组织生产导致的特大事故。

　　新华四矿，1993年建成投产，后改制为股份制，2003年被批准定为技改矿井。设计年生产能力15万吨，可采储量118万吨。据矿方介绍，事故发生前，有工作人员300人左右，其中工程师3人，技术人员6人，五职矿长齐全，职工培训率100%并持证上岗。

　　2008年9月，为加强煤矿安全生产监管，河南省要求全省30万吨及以下矿井全部停产整顿，等待验收。这家矿井也在其列，至今未批复开工。新华区政府还专门派3名干部驻矿监管。

　　本刊记者在现场看到，新华四矿矿井周围原煤堆积如山。3名驻矿监管干部的办公室设在二楼，往下看去，整个煤矿的动态清晰在目。办公楼墙上挂的“重点隐患督办公示牌板”上落满厚厚一层灰，其中“重点隐患内容”、“主要整改措施”空白。

　　死里逃生的湖南籍矿工陈朝松说，自己来这个矿已经干了3个月了，一直在井下推车运煤。事故发生时正值交班时间，自己当时刚到井口准备升井，幸免于难。

　　他说：“每次下井四五个班。我这个班十五六人，平均一班出20多车煤，一车2吨。来这家矿时，不知道是什么矿井，也没人说是技改还是生产。反正来了就是采煤，一直没有停过。”

　　平生第一次下煤窑的河南省鲁山县矿工孙志锋刚下井10天，就遇到这次矿难，现在轻伤住院观察。他说，矿上给自己培训2天后就下井运煤了。“想想都后怕，捡了一条命，以后再也不下井了。”

　　据有的矿工和矿工家属反映，就他们所知，这个矿一直在开采，没有真正按要求正式停产整顿过。

　　国家安监总局局长骆琳说，置法律法规于不顾，置政府权威于不顾，置矿工生命于不顾，胆大妄为，铤而走险，在经济利益的驱使下，违法生产，最终酿成这起不该发生的特别重大事故。同时，发生事故的新华四矿是一个技改矿井，长期违法生产，地方有关部门没有发现和制止，暴露出监管不到位。

　　根据国家安监总局的调查，这家煤矿除违法违规组织生产外，还存在超层越界开采、采煤方法落后、开采方式和采掘布置不合理、井下串联通风、瓦斯管理混乱等等问题。