到9月底,保定市符合条件的6000多辆公务用车将全部强制张贴统一标识,市民发现违规车辆后可拨打监督电话,纪检监察部门就可对违规公务车辆快速查处。
阳光是最好的防腐剂,群众监督是对暗箱操作最佳的阻击方式。保定市对公车私用较真,让公众看到了他们整治腐败的决心。
公车私用因为过于普及不仅淡化了腐败特质,反而已被常态化为一种中国国情和中国特色。开学伊始,湘潭大学门口密集的公车就招致了全国媒体的口诛笔伐,其实这不过是公车私用的冰山一角。人们熟知公车使用的“三三三法则”,即三分之一办公事,三分之一领导办私事,三分之一司机自用。公车娶亲、公车旅行、公车度假、公车送儿女上学……无论公事私事、大事小事,出门即公车。而且,从来没有哪一个领导因为公车私用而丢官,也没有哪一个公职人员因为公车私用而去职。
在公众的概念中,公车私用基本属于半合法化或准合法化的行为。在中国,公车私用的表面理由是方便,深层根源则是面子文化在作怪。公车已经与官衔称谓一样,是混迹官场的一个不可或缺的身份铭牌。从排量到品牌,都在标示着车主的职位高低和地位尊卑。所以,近几年公车更呈泛滥之势,排量越来越大,品牌越来越豪华。现如今,其他腐败行为都游走在隐晦地带,唯有公车私用,与炫耀性消费的心理如出一辙,成为独特的炫耀性腐败。
用浪费国家资源为代价,来满足个人的虚荣,这是一种严重的官僚主义做派。腐败,从来都不是以一种形态单独存在,官僚主义便是形态之一,这种做派能滋生更多的腐败。在这种虚荣心理的支配下,既然可以公然私用公车,也就可以明目张胆地公款消费;视公车私用为常态,也就可以视贪污为常规。
多年来,老百姓一直不解:本应避人耳目的公车私用何敢如此正大光明地行走在光天化日之下?为治理屁股下的腐败,各级政府也曾三令五申,也有地方出台了公车改革措施,但是一年8万元车补,使这项改革扭曲成一个经典笑谈。
把公务行为晾晒于阳光之下,这是防范腐败的基本原理。透过保定市“曝光”公车的举措来看,防范腐败绝非哥德巴赫式的技术难题,其关键在于是否有壮士断腕的决心。对公车私用的集体式忽略,是因为集体陷入“官面堂皇”的怪圈而导致监管乏力。
良策即出,更需要一流的执行辅助。公车上的标签不能一贴了之,如果雷声大雨点小,惩治措施疲软,这些贴条反而会异变为自曝家丑的公告。对违反规定的人,发现后的惩罚更为重要,特别要追究领导的责任。官场非秀场,人民要的是去腐之本,而非大棒轻扬的姿态。
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