苏宏章(沈阳市市委副书记)：

　　以2008年为例，当时我们全市在全省的排名，(进京)上访总量第一名，占了全省的二分之一还强，那么在全国的15个副省级城市当中，我们拔了不光彩的头筹。那么这样一种现实，就逼迫我们考虑，必须要面对、正式来解决这样一个问题。

　　解说：

　　沈阳市的信访新政打破了过去信访部门只能充当转材料的中转站的局面，一条龙服务、一体化调处、一竿子插到底的新机制，让信访大厅成为了一个集接待、协调、监督、查处为一体的综合型办事机构。此外，他们还开始了一些大胆的尝试，例如采用边办事边追责的模式。

　　九年前，李光国与其他100多名老师一起买了沈阳的经济适用房，而因为当年涉及拆迁房，曾经手多家开发商，建设手续中途被扣押，房产证办不下来，九年来，老师们不停地上访，花费巨大。

　　李光国(市民)：

　　这是4月27号去市政府，这是4月28号去于洪区信访办，这是10月17号去于洪区执法局，这是6月25号去市信访办，这是4月27号去市人大，最后都灰心了，放弃了，几乎都要放弃了。

　　解说：

　　今年5月份，李光国来到沈阳信访大厅，市房产局驻信访大厅办公室主任黄殿忠接待了他。

　　黄殿忠(房产局驻信访大厅办公室主任)：

　　这样的房屋是不具备办房屋所有权证条件的，就说我们房产局不给他办证，应该说也是依法行政，但是老百姓花钱买商品，他的权益也应该得到保护。

　　解说：

　　对此问题，沈阳信访局专门召开主任联席会议，最终还是决定特事特办，市房产局先行为老师们办理房产证，同时责成有关部门向开发商追责，完善手续，这样的新模式实行后，沈阳市因各种原因拿不到房产证的8万多业主，现在已经有2.5万多户办理了房产证。

　　字幕提示：

　　2008年以来，沈阳信访大厅共受理来访95000多起，其中现场化解32000多起，直接回复化解37000多起，化解率达到73%。

　　主持人：

　　你觉得沈阳的这种做法能在多大程度上解决问题？

　　白岩松：

　　我觉得它有两点非常突出的特点。第一个，它的信访大厅变成16个，变成一种常设的机构，门槛非常低，非常方便。

　　第二个，联席办公可以使很多复杂的问题得以迅速解决。

　　主持人：

　　接下来我们就连线沈阳市信访局局长陈国强，陈局长您好。