常说一个国家是需要“软实力”的。即不仅要有现代化军队、高科技装备、尖端武器等硬实力，还要有其独特的文化影响和先进的社会制度等“软实力”，否则，就称不上真正的一流大国。其实，不仅是国家，政府也要有软实力的。不然，国家的软实力也无从谈起。何谓政府的软实力？很难“一言以蔽之”。就对内而言，政府最重要的软实力，当属其巨大的威望和公信力。

　　威望和公信力语义相近，但不完全相同。简言之，威望令人服气而服从，公信力则令人因公正而产生信赖感。有公信力的政府，自然有威望；没有威望的政府，当然更谈不上还有什么公信力。以此考察我们一些地方政府和某些重要部门，缺少的，恰恰就是这个“软实力”。

　　譬如敝省户县，最近有一辆大巴车撞死了爷孙俩。这本是一起普通的交通事故，且肇事司机已被警方刑拘。但情绪激动的死者家属仍然团团围住大巴车，砸坏了车窗不说，还困住大巴车上的乘客不让离开。当时车厢温度高达33℃，多名乘客中暑昏倒，情况十分危急，但死者家属仍不让政府派人救助。户县副县长赶到现场做工作，也不行。大巴最终被困长达七个小时。死者家属为什么如此不通情达理？据他们说，怕车一走人一散，就无人管了，所以不惜把事闹大闹极端。于中折射的，其实就是对政府、司法机关高度的不信任。(8月13日《华商报》)

　　敝省另一个小县吴堡，前两年县人才交流服务中心把暂时保管的14名大学生档案丢失。在中国，丢失了档案就是丢失了身份，当然非同小可。县里只好于当年10月成立专门的4人补档小组，前往14名青年的毕业院校补办档案。年底，从各个学校集齐了他们在校时期各项记录的复印件。但从一开始，政府和公民之间就充满着强烈的猜忌和戒备。家属非要档案原件，为此大闹常务副县长办公室。今年年初，县人事局只好又抱着14份档案去西安，并于4月2日拿到了14份由陕西省人才交流服务中心出具的《人事档案鉴定书》。以证明补办的档案仍有法律效力。但辛辛苦苦去西安办出的鉴定书，家长们不屑看上一眼。应该说，补办档案，政府确实已尽了最大的努力，却仍不被当事人认可。始终被家长逼迫“交出原来的档案，不然就拼个你死我活”的吴堡县常务副县长常少海，一边指责对方纯属无理取闹，一边也很无奈地承认，“政府的公信力差了，现在说什么，他们都不相信。”(8月5日《中国青年报》)

　　这就一语道破了某些地方政府早已丢失的，其实并不仅仅是这些学生的档案，而是公众的信任！这才是最大的危机！再看看最近国内一起起群体事件，哪一件不与基层政府公信力缺失相关？

　　没有了软实力的地方政府怎么办？民主昌明的时代，自然不能像威权时期祭出阶级斗争的法宝，用“硬实力”来恐吓威胁人民，只好头疼医头，脚疼医脚，顾此失彼，可以说没有一天不在“维稳”上殚精竭虑，又没有一天不在“维稳”上发生问题。结果社会运行成本激增，一个普通的事件都可能酿成震惊全国的群体事件，甚至本来一个不乏合理成分的决策，由于缺乏民众的基本信任，推行起来也阻力重重。如油价、水价上调，本来从节能减排的角度，也并非完全说不通。但你要人民过紧日子为节能减排作贡献，自己又花天酒地，贪污横行，腐败丛生：国家电力公司召开一次内部会议，短短三天时间就花费公款304万元，人均耗费2.4万元；中石化下属办公大楼的一个吊灯竟然花费了156万元……这样的政府部门，谁服？还有什么公信力和威望可言！

　　缺失了软实力的某些地方政府，可以说已到了危险时刻。长此以往，必会消蚀削弱其执政合法性的根基。怎么办？没什么好办法。只能赶快想办法恢复和树立自己在公众中的威望和公信力。这是人民的希望，也是中央政府的努力方向之一。(杨建业）