近日，河南省荥阳市出台措施，要在全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，荥阳市委书记杨福平宣布，要将荥阳打造成“慈善城市”。

　　荥阳市目前拥有62万人口，就是说，荥阳平均620人中就要拥有一个慈善组织，124人中就要推举出一位慈善大使。这样的慈善比例，就连慈善文化已经相当发达的美国，恐怕也要望其项背。

　　《中国大百科全书》中对“慈善事业”的解释是：“从同情、怜悯或宗教信仰出发对贫弱者以金钱或物品相助，或者提供其他一些实际援助的社会事业。”慈善是一种社会性福利事业，慈善组织的主体应该是独立的民间社会组织，慈善更多地属于一种民间的道德自觉，与政府那种具有行政意义的扶贫济困在性质上截然不同。

　　政府当然应该支持慈善事业的发展，但这种支持只能是政策和制度层面上的引导，而不是越俎代庖。政府一旦充当了慈善事业的主体，就会让这种慈善在性质定位上变得模糊了：这种慈善活动究竟是爱心施予还是政府本该实施的社会保障职能？尤其值得担忧的是，政府各职能部门的一把手都兼任慈善组织负责人，为了完成慈善任务，有没有出现“索捐”、“逼捐”的可能？

　　另外，持续的慈善还依赖于政府民生建设的完善和经济发展水平的提高，“仓廪实而知礼节”，当老百姓尚为生计发愁的时候，他哪还顾得去搞慈善？