新闻回顾：河南荥阳发红头文件打造慈善城市

　　8月，荥阳市慈善总会发出倡议，希望全民参与慈善活动。倡议很快变成了荥阳市委、市政府的红头文件。出台十项措施，组建了领导小组，要在全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，荥阳市委书记杨福平宣布，要将荥阳打造成“慈善城市”。

　　慈善，是一座城市的荣光。慈善的温情，让城市更美好。但这种荣光和温情，应该是自然的生发，而非行政抑制的强力打造。否则，仅仅可能是一厢情愿的权力幻觉。

　　这种将募捐成绩纳入绩效考核，甚至把募捐当做“政治任务”用红头文件打造的“慈善”行为，除却赤裸裸的政绩秀，也绝对不会激发公众发自内心的慈善情感，也打造不出所谓的“慈善城市”。而且这种“拔苗助长”的“运动式慈善”，是对这种情感的一种扭曲与强力挫伤，是对公民慈善情怀的过度开采，这种强力挫伤和过度开采，必将使整个社会慈善文化南辕北辙，渐行渐远。

　　这些年来，在这一公共治理命题上，公共权力却总是找不到自己的位置，总是以一个无比强势的姿态面向公共生活，一次次让公众领教了孙立平先生所说的“权力的任性”。这种任性权力的逻辑是：只要是权力想做的，就是可以做到的。比如，想要杜绝荤段子，那就可以一月开480个会。想要城市形象，就对有碍城市观瞻的农民工、流浪乞讨人员等群体一律扫荡之。而现在，书记想要慈善城市，那就下红头文件“打造”。

　　我们的公民不是没有善心，坊间也并不缺乏慈善的传统，汶川地震见证了这一切。公权力所要做的，应该是尽可能地退出民众日常生活，以有限理性的法治精神面向公民社会，来细心培育与呵护这种“民间自觉”，而不是事必躬行。而这，恰恰是荥阳“慈善城市”的荒谬所在。而这种“打造”的可能，是1000多个慈善组织、5000多个慈善大使，将一个小城市有限的慈善资源一哄而上过度开采，是对社会慈善资源和公民善心的戕害。

　　慈善城市，又一场披着慈善外衣的政绩秀而已。这种“权力的任性”，看上去效率和威力势如破竹威力无边，其实从长远看，绝对是政府效能和公信力的一服“致命毒药”。如果放任自流，将遗害无穷。而如何驯服“权力的任性”和任性的权力，更值得反思。