河南省出台《公安机关治安管理处罚裁量标准》，对违反治安管理的行为如何处罚予以细化

　　今后，如果你再给别人发黄段子进行骚扰，发一次可被拘留5日，如果发三次则可被拘留10天，并处罚金500元。记者昨日从省政府法制办获悉，我省《公安机关治安管理处罚裁量标准》(以下简称《标准》)出台，对违反治安管理的行为如何处罚一一予以细化。

　　《标准》中将众多违反治安管理的行为划分为两个档次。情节较轻、情节较重或者情节严重。如果违反治安管理行为预备、中止、未遂；实施违反治安管理行为危害较小，且积极配合公安机关查处；在共同违反治安管理行为中起次要或者辅助作用以及有法定从轻情节的，属于“情节较轻”。

　　与此同时，6个月内多次实施违反治安管理行为；结伙实施违反治安管理行为；达到刑事追诉标准，未被刑事处罚或者劳动教养以及有法定从重情节的，属于“情节较重”或者“情节严重”。

　　《标准》明确，三次以上(含三次)为多次；三人以上(含三人)为多人。

　　情形一

　　发三次黄段子要被拘10天

　　“真受不了，他一直给我发下流的短信，我都快崩溃了。”生活中，这种骚扰举不胜举。按照规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　针对原规定中并无明确何为情节较重，发一次黄段子能不能追责的疑问，《标准》明确规定，三次以上(含三次)发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息干扰他人正常生活的，为情节较重，这种情况处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　情形二

　　在公交车上动粗可罚500元

　　按照规定，扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　《标准》中将“情节较重”规定为以下几种“造成公共交通工具上秩序混乱”的情形：违反公共交通工具管理规定，不服从管理；在公共交通工具上追逐、打闹，或者侮辱、殴打司乘人员；因扰乱公共交通工具秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共交通工具秩序等。

　　情形三

　　谎报疫情可处10日拘留

　　按照规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情以及扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　《标准》中将“情节较轻”规定为以下几种行为：影响范围较小，未造成后果的；造成一定后果，但行为人积极悔改，或者主动采取措施消除不良影响的等。

　　情形四

　　制造“木马”病毒可处10日拘留

　　目前，网络安全越来越让人担忧，对此，《标准》规定，凡违反规定操作，造成计算机信息系统不能正常运行的行为都要接受处罚。

　　按照规定，违反国家规定，侵入计算机信息系统，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的，处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。

　　《标准》中将“情节较重”细化为“对计算机信息系统功能进行删除、修改，造成计算机信息系统受到破坏或者其他严重后果的；多次对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改，影响计算机信息系统有效运行的；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行，造成比较严重后果的等”。

　　情形五

　　制造“艳照门”事件可拘留10日

　　不经他人同意，就将别人的照片公布在网上，如果再制造“艳照门”事件，则要接受10日拘留并处500元罚金的处罚。按照规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　《标准》将“情节较重”规定为：多次偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私；因偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私，受过公安机关治安管理处罚；偷窥、偷拍、窃听、散布他人性生活；因偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私，造成较大社会影响或其他危害后果的等。

　　情形六

　　被迫成为“黄牛党”也要受罚

　　按照规定，伪造、变造、倒卖车票、船票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　何谓“情节较轻”，原规定中并无明确，倒卖一张车票要不要受到处罚，被捉后以“家庭困难”为由能够被开脱吗？对此，《标准》将“情节较轻”细化为：伪造、变造、倒卖票面价格在2500元以下的车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证；伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证，获利1000元以下的；为生活所迫，受他人雇用初次实施的；尚未获得非法利益或社会影响较小的等。(河南法制报)(首席记者 李红 实习生 王梅英)