有效解决“干了两年想调动，三年不动就活动”的问题

　　 继早前提拔多名县委书记到省直机关、厅局任职后，湖南再推用人新举，新提任19名县委书记为副厅级干部，其中有16人继续兼任县委书记。在湖南省委日前召开的加强县委书记队伍建设座谈会上，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤介绍，湖南即将下发《贯彻落实〈关于加强县委书记队伍建设的若干规定〉的意见》等文件，着力推进县委书记队伍建设的规范化、制度化。

　　据湖南省委组织部相关负责人介绍，湖南省委认真贯彻落实中央要求，切实加强县级领导班子尤其是县委书记队伍建设，从2006年至2008年，两次提拔了19名优秀县委书记到省直机关任职，其中1名任厅(局)长，18名任副厅长。2006年选拔5名县(市、区)委书记到省直机关任职，2008年直接提拔14名县(市、区)委书记到省直厅局担任领导职务。湖南还从省直机关、高等院校选派了5名厅级干部担任县委书记，其中两名为正厅级干部。最近，又新提拔了19名县(市、区)委书记担任副厅级干部，其中16人继续兼任县委书记，只有3人因工作需要拟安排到市里任职。这批县委书记中，任县长、县委书记时间最长的达9年，最短的4年。

　　张春贤说，横向交流、上下互动、就地提拔，这些对县委书记的多渠道使用，湖南正在总结尝试，并将形成制度，长期坚持下去。

　　据悉，截至目前，湖南省14个市州党政领导班子成员245人，有县委书记经历的达121人。全省122名县(市、区)委书记中，由市委常委兼任的13人(由市委副书记兼任的3人，其中2名为正厅级)，由市人大、政府、政协班子成员或副厅级干部兼任的22人。(记者王伟健)

　　“就地提拔”县委书记的意义(专家点评)

　　这次湖南集中提拔县委书记，不是什么新鲜事，让大多数提拔了的县委书记继续留任，则具重要意义。

　　县委书记是党在县一级执政团队的带头人，是党在当地各级组织的领导人，是在当地群众中党的形象的具体代表人；县委书记队伍是执政治国的骨干力量，也是党的中高级领导干部的重要来源。

　　对优秀县委书记，以前一般是将他们提拔到市、州或省直单位。有的地方是为解决级别而提拔，但市州或省直单位干部职位少，这些具有丰富的基层工作经验的干部，有的被安排到二线，这其实是对人才的不合理使用。

　　数据显示，湖南县委书记的平均任期接近3年，这样的任职时间太短了。有县委书记说，一年才能熟悉情况，如果只干个两三年就走，非常可惜，不利于地方发展。同时也有很多县委书记“干了两年想调动，三年不动就活动”，总担心换届了没有位置。

　　目前，省直管县改革正在推进，选配最优秀、最合适的县委书记就显得十分紧迫。湖南的做法打破惯例，保留一批实际工作经验丰富的县委书记，不仅副厅级，就是正厅级也可以到县委书记这个岗位上任职。这对县域各项事业的发展，对基层干部的成长都有重要意义，对提高基层的执政能力，对县域的长治久安有着战略意义。

　　湖南省委讲师团主任、教授 郑昌华