堵车险酿群体性事件

　　客运车主不交钱，城管堵车至晚上10点，滞留乘客数百人，车主打电话给县政府，但无县领导前来协调

　　6月1日下午2点，文化宫广场突然驶来10多辆面包车，堵住广场的两个出口，车上下来的是县城管监察大队大队长张志民和20多名城管。

　　“当时张志民一边指挥堵车，一边喊，交钱就走，不交钱谁都不让走。”黄瑞凯说。

　　当天是儿童节，人们带着孩子到县城游玩，人较多。许多老人和孩子被困在停车场，热得大汗淋漓。

　　下午5点，城管的车依然没有撤离的迹象。

　　黄瑞凯估算，广场上的滞留乘客已达数百人。愤怒和抱怨的情绪愈来愈浓烈。

　　张志民在广场招呼着城管，“轮流吃饭休息，坚决堵住路口。”

　　“他们一辆车一辆车地找司机要钱，不给就坐在车上不下去。”另一位王姓车主说。

　　等车的人开始急了，有人骂娘，有人骂城管，也有骂司机软弱的。王姓车主说，“开始有人起哄，说打吧，冲开城管的车。甚至还有人用手里物件猛砸客车。”

　　下午6点，黄瑞凯和其他18名车主决定“罢运”。之前他们给客运公司经理康鸣奇打电话，康称马上找县领导和城管大队协商。

　　黄瑞凯说，“经理曾为停车费的事，去县政府跑过几十次。政府也承认城管没有资格收费，说是会协调，但城管还是照收不误，从2005年7月至今，一月没落。”

　　黄瑞凯接到康鸣奇回电，康说已向县政府报告，县领导说这事不好协调，还是由客运公司和城管协调。

　　而张志民拒绝了康鸣奇“先发车后谈钱”的请求。

　　“我们还拨打110，警察说城管的事我们管不了。我们又给县政府办公室打电话，说文化宫广场上发生冲突，几百人聚集闹事，打起来可能要出人命。工作人员回答说知道了，挂掉电话，便再没动静。”王姓车主对记者说。

　　天黑了，一些回不了家的村民开始在广场上席地而卧。

　　“元氏县公安局淮阳分局的民警曾来到现场，和车主、城管协调，但也没结果。”黄瑞凯说。

　　晚10点，车主与张志民达成一致，先交纳30元，城管撤离广场，让车主发车。此时，客运车辆被堵已超过9小时。

　　曝光后再堵车

　　河北省电视台报道“堵车收费”后，省委领导批示石家庄市纪委严查城管队是否合法，县领导是否不作为

　　6月2日上午10点，张志民再次领人到广场堵车。客运公司经理康鸣奇向河北省电视台举报。

　　当天下午6点半，河北省电视台的《河北新闻联播》等三档新闻节目报道此事。

　　“电视台报道当天，市纪委就和元氏县政府领导沟通，要求尽快解决问题，不能再出现堵车事件。”胡英华说。

　　胡英华是石家庄市纪委行政效能举报中心监察一处的处长。让胡英华没想到的是，事件曝光后，城管队又去广场堵车。

　　6月3日上午9点，河北电视台记者再次赶到广场，看见客运车依旧被堵无法运营，11点多张志民带队撤离。

　　“这影响极其恶劣，城镇客运都瘫痪了。”胡英华说，省委领导批示要求市纪委严查。

　　次日，石家庄纪委成立调查组，进驻元氏，调查城管收费是否合法，政府领导是否存在不作为、慢作为。

　　“对已经看准了的制约发展的‘绊脚石’，就要以‘壮士断腕’的决心搬掉、砍掉，不改作风就换人。不这样，像三鹿这样的事件还可能再次重演”

　　———这是石家庄市委书记车俊在“干部作风年”启动大会上所说。此次元氏县城管问责被石家庄市纪委视为作风年中的典型事件。

　　在元氏县调查的几天中，胡英华等调查组人员发现，元氏县城管队是1998年设置的临时机构，大部分人不具备执法资格，也不具有文化宫广场的运营权，收取停车费完全属于违法违规。

　　调查还发现，城管队大队长张志民编制上是县公安局民警身份，并且城管大队没有归口科局管理，由县政府直管。

　　胡英华说，在调查组的初步处理意见中提到，撤销县城管队。