杞县方面的失误就在于，只知向“上级”报告，而忽视了向“下级”通告——向广大民众公开相关信息。没有权威信息稳定民心，老百姓难免“宁信其有，不信其无”。

　　一次连辐射事故都算不上的“辐射工作单位运行事件”，竟在谣传之下成了“辐射外泄”甚至是“核爆炸”，恐慌的杞县居民携家带口逃往外地，县城几乎“十室九空”，而当地政府直到一个多月后才开了场新闻发布会。该县县委宣传部官员在记者问到政府为何不公开相关信息时称，上级环境部门认定了没有危险。既然没有危险，就没有必要去小题大做，也不用一开始就大张旗鼓地公布信息。

　　客观而言，杞县县政府最初的应对是及时的。6月7日凌晨事故发生后，县委、县政府就在第一时间通报了上级有关部门，相关人员事发当日上午就前来了解情况，最终经上级环境部门认定，没有危险。但杞县方面的失误就在于，他们只知道向“上级”报告，而忽视了向“下级”“报告”——向广大民众公开相关信息。即便是一个月后召开的新闻发布会，也是因为“网上出现了很多造谣的帖子，造成了十分不好的影响”，而不是因为尊重居民的知情权，不是出于主动公开信息的自觉意识。

　　正如当地居民所言，县政府知道没事，上级领导也知道没事，难道老百姓就不该知道没事？光顾着通报上级，怎么就不能及时通知一下百姓呢？这种质疑可谓切中肯綮，道出了目前信息公开面临的普遍尴尬：对“上级”有“通报思维”，却对下级缺乏“公开意识”；很重视对上通报的职责，却忽视了对下公开的义务。

　　正因如此，才给了谣言可乘之机和传播空间，什么“辐射外泄”、“核爆炸”，连“排险机器人都被烧化了”这样神乎其神的细节都被编排了出来。没有权威信息稳定民心，对这些谣言，老百姓自然“宁可信其有，不可信其无”。现在看来，固然是谣言蛊惑人心，可我们也不得不反思，不正是因为政府权威信息的缺位才被谣言钻了空子吗？

　　杞县后来的补救措施也算得力——据《开封日报》报道，当时张贴了2000多张公告，紧急印了宣传页1万多份，启动了591个村的广播宣传，电台、电视台也24小时循环播出“安民告示”，外迁民众这才陆续返回家园。只是这迟来的“公告”和“宣传”，为何非得在“被逼”之下才姗姗来迟？谣言止于公开，如果县政府的信息公开早一步，恐慌也就少一分。政府信息恰恰应该在“一开始”的时候“大张旗鼓”地及时公布，才能在与谣言的赛跑中领先，从而稳定局势。

　　《政府信息公开条例》规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当“主动公开”：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的……显然，是不是“辐射泄漏”，是不是“核爆炸”，恰恰是“需要社会公众广泛知晓”的信息，需要“主动公开”。可杞县方面却认为“没有必要去小题大做，也不用一开始就大张旗鼓地公布信息”，压根就没把主动公开政府信息当回事。

　　这恰恰说明某些地方政府仍然没有跟上建设服务型政府的步伐，沿袭信息封闭的传统思维，缺乏信息公开的主动意识，及至捂盖不住，才仓皇以对，疲于应付。只是，早知如此，何必当初？