机构编制严肃性

　　有规可循

　　探索建立机构编制违规违纪行为预防机制

　　【重 点】

　　经过3年多运行，“12310”举报受理得到了各界初步认可，但受理举报数量与各方热切期待之间仍有不小的差距。中央编办有关负责人坦言，目前受理的主要困难，在于社会对机构编制工作缺少了解，举报电话的知名度还不够高。他强调，下一步中央编办将继续加大对群众举报问题的直接查处力度，同时加大对地方各级机构编制部门的指导和督办，做到对群众举报的问题件件有回音，事事抓落实。

　　人们注意到，为维护机构编制纪律的严肃性，2008年2月，中央编办、监察部已发布《机构编制监督检查工作暂行规定》，明确了纠正违反机构编制纪律行为的处理措施，为各级机构编制管理机关受理和查处违反机构编制纪律问题提供了有力依据。而就在一个月前，中央纪委又颁布了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，更填补了机构编制法制建设中的制度空白，这将有力地、针对性地解决机构编制管理中的一些突出问题。

　　中央编办有关负责人强调：“我们将继续认真研究分析群众举报问题，进一步加强和完善机构编制管理，推进机构编制管理的科学化、规范化和法制化，使机构编制工作更好地为经济社会发展提供体制机制保障。”

　　惩处不断加力、预防更须加强。目前，中央编办已着手探索建立机构编制违规违纪行为预防机制。借鉴纪检部门惩防并举、注重预防的做法，去年以来，中央编办针对监查中存在“重事后查处轻事前预防”问题，总结一些地区开展的机构编制责任审计、将机构编制管理情况纳入机关事业单位领导班子和领导干部目标考核内容、将机构编制管理的相关内容纳入党校和行政学院干部培训范围等经验，在大量调研基础上，正在抓紧制定对机构编制违纪违规行为进行预防教育的意见，力争早日出台。(记者 盛若蔚）