中新网7月14日电 中共中央党校主办的《学习时报》最新一期刊登署名为张杰的文章《监督不力缘于缺少监督动力》。文章提出，应对监督责任的承担者与监督行为的实施者给与合理的奖酬。

　　文章指出，监督是一种需要支付成本的行为。就监督行为的主体而言，无论是保证监督客体的行为符合其行为规范，还是在其行为失范的情况下对其进行匡正和惩戒，均要求监督主体对此行为付出时间、精力。同样，在此过程中，无疑还会有金钱的付出。对于监督成本的考量，往往是具体的监督行为是否能够启动的关键因素之一。

　　文章同时指出，监督是一种需要承担风险的行为。如果监督客体的切身利益受到伤害，而且又具有加害监督主体的能力和手段，毫无疑问，监督主体遭受打击报复的可能性将大大增加。并且存在着一个监督行为的具体实施者的风险和成本与监督行为之收益的不对称问题。亦即如果监督行为获得成功，收益由相关公众共享，但成本和风险却往往由监督行为的具体实施者来承担。

　　文章提出，监督应是一种能够获得收益的行为。既然监督需要支付成本，甚至还要承担风险，如此一来，监督制度的设计就不仅要求尽可能地降低风险和成本，还要对监督行为的实施者给与合理的奖酬。这是任何有效的监督制度都不应缺失的环节。当然，对于那些不计较名利得失，勇于监督的维护公共利益的人，一个健康而良性的社会不仅要对它们加以切实的保护，还应给与表扬和奖励，以激励正气。而对于普通公民而言，适当的奖酬无疑更是其实施监督行为的直接动力。