资格审查形同虚设

　　近期经济适用住房连连出现有悖其初衷的事件，“这反映了我们的经济适用住房制度还需要完善，更重要的是如何加强这些制度的执行的问题”，中国房地产及住宅研究会名誉副会长包宗华对《瞭望》新闻周刊表示。

　　事实上，近年来，申购经济适用房造假一直是被诟病的焦点。为堵住提供虚假申报材料，2008年武汉市专门对《经济适用房管理办法》进行了修订，重新设计的程序要求街道办对申报材料进行初审后，交由区民政部门、区房产部门分别就分管的收入证明、房产证明等相关领域作再审查、再核对。

　　上述规定意味着，要想取得经济适用房资格证需要经过街道办—区民政部门—区房产部门三道“关口”。

　　但“六连号”的6名当事人却凭借并不高明的弄虚作假材料，过了这三关：

　　首先，使用伪造的户口复印件，而且在口区申请经济适用房资格时，“六连号”当事人均非口区居民，后来在余家头经济适用房上市前夕才突击迁入口区。

　　而这6名当事人由原户籍迁入现户籍的落户情况是，2人转入口区长丰村2户居民家中，但户主不知此人；2户转入户籍地址为口区常码头1号，调查发现该户外挂户籍竟多达50余人；2户转入口区解放大道121号2楼1号，但这里不见一栋房屋，是一片施工工地。

　　其次，在这6人提供的住房证明中，出具证明的单位不存在。

　　第三，“六连号”当事人提供的收入证明明显存在问题。其中，3人提供的收入证明中，虽然就职单位分别不同，但单位联系人居然是同一人，联系电话也都一样。另外3人申报材料中的单位地址、电话或不存在或存在明显错误。

　　为何层层审查最终形同虚设？包宗华表示，这实际反映了深层次的问题，更反映了我们在政策执行中的监管漏洞。

　　除了受利益驱动，另一方面，包宗华提醒，在1998年住房制度改革，提出分房货币化之后，一些人认为住房问题更多地需要找“市场”，一些基层的房管部门存在人员匮乏的情况。他介绍，在住房保障较为规范的香港，直接管理保障性住房的工作人员大约300人，如果加上间接的管理人员，有万人左右。而比香港人口更多的北京市，有的区管理住房保障的工作人员仅2名，“如此之少的人力，怎么能担负起资格审查的任务？”

　　“为了不再出现‘七连号’、‘八连号’”，在这起事件发生后，一位关注事件进展的网友表示，“最好的把关人就是透明。”据媒体报道，首先发现这起蹊跷六连号的是一名网友，他从公示材料上无意中看到六连号，提出了质疑，再往前追查，才发现了整个作假过程。

　　试想，如果没有公示，这起事件会否瞒天过海呢？而如果舞弊摇中的号不是六连号，这起事件是否还会被发觉呢？