刑事处罚之辩

　　是否涉嫌危害公共安全罪

　　就在南京“6·30”事件迅速被各界关注之时，7月3日，杭州市西湖区人民检察院以涉嫌交通肇事罪对“5·7”飚车案被告人胡斌提起了公诉，为先前的争议———胡斌是否涉嫌危害公共安全罪，暂时敲下了“定音之锤”。

　　而张明宝在事发过程中，沿途接连撞倒9人，最后在市民的拦截下被警方抓获，也引起了“是否涉嫌构成危害公共安全罪”的热议。有人认为，驾驶员都明白酒后驾车行为危害公众安全的可能性很大，但还要酒驾、醉驾，就该以危害公共安全罪论处。记者了解到，警方是以涉嫌交通肇事罪对张明宝刑事拘留，南京市检察机关目前已介入事故调查，但尚未向公众公布相关争议问题。

　　记者就此向苏州大学刑法学副教授李立众咨询时，李立众表示，开车撞人致人死伤，既可能构成交通肇事罪，也可能触犯以危险方法危害公共安全罪。区分两罪的关键在于行为人对其行为与结果究竟是出于故意还是出于过失。但是，这两个罪名在理论上区分容易，在实务中判定则要困难得多。如何查明行为人的真实心理，时至今日仍然是刑事实务的难题之一。

　　“就酒后驾驶本身而言，也有不少国家将之列入刑法处罚范畴。但如果现在通过立法，将所有酒后驾驶行为列为犯罪，社会成本过大。可以考虑对多次酒后、醉酒驾车和酒驾后发生事故的，纳入刑法处罚，这样既能加大打击酒驾行为的处罚力度，也符合社会的预期。”李立众说。

　　“鄙视酒后刽子手”

　　醉驾问题尚待社会综合整治

　　在“6·30”特大醉酒肇事事故发生后的第二天，南京的“1912”酒吧街区出现了巨幅海报，上面写着“1912鄙视酒后刽子手”的字样。

　　记者了解到，“1912”是南京第一酒吧聚集地，一些消费者在酒吧喝完酒后就直接开车回家。这个地方也因此成为交警检查酒后驾车的重点区域。

　　“这个街区有十几家酒吧，每天晚上10点后就很难在附近找到停车位，在这里消费的不少驾驶员都是饮酒的。”一位在此执勤的交警坦陈，彻底杜绝酒驾行为还很难。

　　“一些酒吧、饭店单纯从赢利角度考虑，不但对就餐客人酒后驾车不制止、不劝阻，视而不见，甚至派出保安在酒店周边道路探视交通民警设点情况，提醒酒后驾车违法人绕开检查点，逃避管理。”这位交警认为，“虽然还没有相关具体规定，但强化宾馆、饭店、酒吧、KTV等娱乐场所等‘供酒者’的相关责任，让酒后驾车、醉酒驾车造成人身伤害事故的‘供酒者’，适当承担未尽‘劝解’义务的民事赔偿责任，或许是一个控制酒驾的好办法。”

　　记者还了解到，在公安交管部门将酒后驾车违法行为抄告给当事人单位的过程中，有少数单位认为酒后驾车是当事人8小时以外的行为，与单位无关，采取不配合或拒绝的态度；有的酒后驾车就发生在单位公事应酬过程中，因而单位采取庇护的态度。这些都在客观上纵容了当事人酒后驾车交通违法，造成不良影响。

　　据悉，为了加大查禁酒后驾车违法行为处罚力度，7月4日，江苏省公安厅厅长孙文德签发了紧急通知，要求依法从重查处酒后驾车违法行为，采取5项措施实行快速取证、快速处理、从严处罚，而不得以任何理由“降格”处理。

　　这5项措施是：对饮酒后驾驶机动车的，一律处以暂扣3个月机动车驾驶证，并处500元罚款；对醉酒后驾驶机动车的，一律处以15日以下拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元至2000元罚款；对一年内因醉酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，一律吊销机动车驾驶证，且在5年内不得驾驶营运机动车；对发生交通事故构成犯罪，同时具有逃逸情形的，一律终身禁驾；对醉酒后驾驶机动车发生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事责任；对公务员酒后驾驶机动车的，在依法处理的同时，一律抄告所在单位和当地纪检部门，而对企事业单位负责人酒后驾驶的，一律纳入企事业单位诚信不良记录。

　　一位银行从业者认为，醉酒驾驶实际上是对单位和个人诚信的深层次毁坏。如果能将酒后驾车的记录与单位、个人的诚信记录挂钩，就能起到社会“共治”的成效。

　　不少受访的南京市民向记者表示，他们期待，南京“6·30”事件血的教训，能成为全社会痛治酒后驾车现象的一个拐点。(丁国锋)

　　国外关于醉驾的处罚

　　美国：有醉酒记录者，汽车保险费用将上升近10倍。醉酒驾驶当场吊销执照和入狱一年，对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉，最高可适用死刑。

　　英国：初犯吊销驾照一年；再犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；如果在10年内共有3次被判酒后驾车，那么就要吊销驾驶执照109年；一旦发生事故，终身不能再开车，而且还要被重罚。

　　日本：当驾驶员血液中酒精浓度超过0.05%时要判两年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究向其供酒者责任。