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　　“审计最大的意义不在于是不是盈利，而在于这是个真正的‘阳光工程’，让人们对今后经济反腐更有信心”——魏纪中

　　《国际先驱导报》记者漆菲发自北京 奥运账单千呼万唤后始出来。6月19日，中国审计署公布了《北京奥运会财务收支和奥运场馆建设项目跟踪审计结果》公告，一时间国内外众多媒体纷纷转载，标题赫然：“审计署公告称北京奥运会收支结余超10亿元”。

　　早在今年3月，北京奥组委执行副主席蒋效愚曾透露“北京奥运会的盈余可能超过1600万美元(约合1.09亿元人民币)”，如今“超过10亿元”的结余让许多专家都“有些意外”。正在瑞士洛桑参加国际奥委会理事会的中国体育界元老、原中国奥委会秘书长魏纪中听到此消息后，连说了几声“很满意”。

　　“不是最贵”惹争议

　　但外媒对审计署的公告并不“满意”。审计署负责人一句“北京奥运会不是历来最昂贵的一届奥运会”令他们炸开了锅。在众多外媒眼中，从北京申奥成功那一刻起，就意味着“中国将倾力打造最昂贵的奥运会”。

　　美国媒体此前曾为北京奥运的开销算了笔账，这进一步确定了“最昂贵”的说法。美媒把北京市为迎奥运而进行的基础建设投入也算作了奥运开销，得出了总投资须2800亿元人民币的结论。如果这么比较，就算是曾被称为史上最“烧钱”的雅典奥运会120亿美元开支，在北京市的建设成本面前也只能“小巫见大巫”。

　　相形之下，审计署的成本运算主要着重奥运运行成本，其中并未涵盖北京市的改造、奥运场馆建设费用。对此，北京奥运经济研究会副秘书长纪宁介绍道，奥运会的筹备期正好横跨北京市的两个五年计划。按照五年计划的目标，为了建设北京市的交通和改善环境状况，市政府也投入了大量资金。“但这是一种可持续的投入，将提高北京人民的生活水平，而不能单纯地看做奥运投资。”他说。

　　项目招标最容易出问题

　　虽然“10亿元结余”令人欣喜，但审计出的问题同样白纸黑字：在开闭幕式电视转播中大放异彩的国家体育场“鸟巢”可称为最大的超出预算案例。公告指出“因结构复杂、技术难度大、工艺要求高、功能和标准调整以及主要建材涨价等原因，国家体育场投资超概算约4.56亿元”。

　　除去材料价格因素，熟悉内情的魏纪中告诉《国际先驱导报》，在外国设计师画出图纸后，内部施工遇到的实际问题全靠我们自己解决，因此，这部分支出应该涵盖自主技术的创新投入。“我们当时经济最大的难题就是‘不见底’，只能摸着石头过河。”

　　此外，北京奥运也存在个别项目招投标有违规现象，以及项目法人招标遗留问题未解决。魏纪中在奥运会市场开发部时参与了很多次评标会，他认为这方面的缺陷主要基于两个因素：一个是内部走关系弄项目，容易滋生腐败；另一个是观念的问题，“容易注重投标的量而没有进行综合因素的考量”。

　　魏纪中坦承，招标的个中因素比较复杂，把握不好就容易出问题。不过，“还好在筹办过程中听取了多方意见”。据他介绍，市场开发部评标时，特别邀请了发改委、银监会、财政部以及各类行业协会的经济专家们集思广益，一方面考虑标底，另一方面还考虑该企业在举办城市的操作能力。

　　而对于招标遗留问题，魏纪中认为与“施工转包”有关。“因为工程太大，小企业可能承受不了，大企业又难涵盖所有。”

　　然而，国家发改委当时聘用的奥运高级经济顾问黄为倒对这些问题的存在毫不惊讶。“北京没有承办国际大赛的经验，难免来说在某些问题上有所波动”，而“很多事情我们当时也根本不知道能不能成，事后回过头审视后才能总结经验教训”。

　　审计的意义高于盈利

　　此次审计自2005年9月起到今年3月止，共计5次。审计对象除了北京奥组委财务收支情况、开闭幕式等重要事项以及奥运场馆建设项目外，还有中央专项彩票公益金投入使用情况等。公告最终结论认为，北京奥运会资金支出得到较好控制，审计未发现重大违法违规问题；工程建设中未发生重大质量和安全生产事故；全部项目均按期建成并投入使用，验收合格率100%。

　　在魏纪中眼中，这些比“10亿元”更令人欣慰。他说，这次审计最大的意义不在于是不是盈利，而在于这是个真正的“阳光工程”。“奥运会这么大个盘子涉及到多少问题啊！”魏纪中感慨道，“奥运会举办期间我们用监管和透明的机制来防治腐败，最后取得成功。这能让我们在今后经济上反腐更有信心。”

　　而对于奥运最终能否盈利，专家们在去年就十分笃定。黄为道出了北京奥运“无与伦比”的市场开发：“以前奥运会是主办城市的奥组委人员马不停蹄地四处找赞助，而我们的奥组委人员安坐办公室，企业都争着要成为北京奥运会的赞助商、合作伙伴呢。”

　　遗产需要发挥效用

　　不过对老百姓而言，如何享用奥运遗产才是最现实的问题。耗费巨资建设的世界级场馆在奥运结束后，如何“长期发挥效应”的讨论不绝于耳。国家体育场有限责任公司负责人上个月曾向媒体披露，自去年10月1日对外开放以来，“鸟巢”经营收入超过3亿元，主打的“旅游牌”和“演出牌”两项主营业务均取得不俗成绩。未来，有关当局准备将“鸟巢”发展成奥林匹克主题餐厅、健身休闲中心。

　　与此同时，不少北京奥运场馆已拉开了“发挥经营效益”的序幕。秦皇岛将以奥体中心为核心打造西部商业中心，作为吸引游客的一张靓丽名片；青岛的奥帆中心慢慢走向“高端路线”——奥运村成为超五星级酒店，陆域停船区成奥运博物馆，测量大厅码头建成亚洲及世界性豪华邮轮码头，丈量码头成为全海景剧场。

　　魏纪中说，他希望“从北京开始，将辐射带动全国，使奥运会最终受益者为社会各阶层”。