3 搞协调心中有数，钱给少了主动要

　　查克知道帮人办事会有好处的社会“潜规则”，因此，只要有人找到他协调关系、帮忙办事，他都会认真去做。不过，在他心中有一笔账，那就是帮人办成了什么事，是多大的事，自己应得多少，如果没给好处或钱给少了，他就会主动张口要。

　　2007年底，云南省农垦集团勐满农场要投资兴建亚美酒店。景洪晟华公司总经理孙敏(另案处理)认为此项投资能赚钱，想把该酒店买下，便找到查克请求帮忙协调一下。然而，事办成后，孙敏一时没有给好处费，于是，2008年2月的一天，查克打电话给孙敏，叫孙敏准备“一坨钱”(指10万元)送到昆明。过了三四天，孙敏如数将钱送到昆明。同年3月的一天，查克又打电话给孙敏，说有急用让他再准备“一坨钱”(10万元)，接到电话后，孙敏拿了现金10万元准时交给了查克。此后，查克又以过节开销大、出差没带钱为由，向孙敏索要了11万元。

　　遭到查克主动索要的还有张家光。他与孙敏不同的是，孙敏没有及时给好处费，他是给了好处，但没达到查克心中想得到的数目。1999年至2007年，查克为西双版纳兴隆水利水电工程有限公司承建景洪市防洪大堤、普文大沟等多个水利工程帮过不少忙，也得到了该公司法人代表张家光(另案处理)送给的5.2万感谢费。但查克觉得张家光给少了，就在他调昆明任职临走的前一天打电话给张家光，说他办事要用钱，叫张家光准备4万元。张家光只好拿了4万元现金送给查克。

　　与张家光有相同遭遇的还有杨艳、周昆等人。2001年和2003年，西双版纳热带雨林旅游发展有限公司股东杨艳(另案处理)在勐海县投资种植中林美荷杨树和建高尔夫球场，请时任副州长的查克帮忙协调项目用地及规划。事成后，杨艳送给查克美元1万元，可查克不满足，觉得“这钱给得太少了”，便找机会和借口向杨艳要钱。2004年，查克到香港考察砂仁项目前，打电话给杨艳，叫其兑换点港币给他。过了几天，杨艳将港币5万元送给查克。2006年9月，查克又以儿子驾车肇事需要赔偿对方损失为由，向杨艳要了15万元。

　　2004年，景洪市征地拆迁移民安置中心和云南省移民局共同购买了18亩土地，并做好了规划、图纸、相关批文等前期准备工作。这时，西双版纳海诚房地产开发有限公司法人代表周昆(另案处理)也想买这18亩土地，为此多次找查克请他协调帮忙，许诺事成后有“好处”。查克心领神会，在他的强行干预下，让已购买者以每亩25万元的购入价格转让给了周昆的公司。周昆兑现承诺，陆续送给查克20万元及“尼康”相机、手机等物，作为感谢。可查克认为“帮你办了这么大的事，才给这点钱和东西”，便两次向周昆伸手要钱。2006年8月，查克的儿子在景洪市交通肇事后，周昆去查克家问候，当周昆问“有没有什么要帮忙”时，查克说:“需赔偿受害方的经济损失。”　周昆听出了话外音，在第二天就送给查克15万元。2008年“五一”期间，查克从昆明回景洪过节，以“急用一点钱”为由，又从周昆处拿到15万元。

　　4 借协调敛财说明行政审批程序不规范

　　是什么原因让查克走上了犯罪道路?此案对领导干部有何警示作用?6月19日，记者采访了普洱市检察院副检察长施自进。

　　施自进分析说，从查克捞钱的途径看，绝大多数与工程建设项目的行政审批有关。查克利用手中的权力，积极为企业老板协调关系，解决请托事宜，从而大肆收受贿赂。这一方面说明查克把党和人民赋予的权力当做为自己捞好处的资本，另一方面也说明查克是个法盲，基本上不懂法。别看他是一位厅级干部，但他不知道什么事能帮忙协调，什么事不能，在他眼中，没有不能协调的事。这反映了当前我国行政审批程序的不规范。什么能批，什么不能批，何时批，批给谁，如何批，批多少，全凭某些手握重要审批权的领导干部一句话。

　　“另外，有关方面对查克缺乏监督，也是他走上犯罪道路的原因之一。”施自进介绍说，查克热衷于帮忙协调关系，全是出于私利，而对领导打招呼，下属又不敢不听招呼，对于查克为人办事收钱的行为，群众早有议论，可就是没有引起重视。如果有关部门能及时给他提个醒，也许查克不至于走到今天这一步。如果完善行政审批信息公开制度，推行阳光审批，加强行政审批权的监督，也许查克靠“协调关系”敛财就不会得逞。

　　针对查克案件的教训，施自进认为，对领导干部，既要重视选拔使用，更应加强培养教育，发现问题要及时提醒。同时，各级党委政府及有关职能部门要切实加强监督，用严格的制度监督和制约领导干部行使权力。

　　深化行政审批制度改革，是近年来政府自身建设的一个重点。在查克被判刑的当天，即5月15日，行政审批制度改革工作部际联席会议在京召开第二次会议。会议强调要认真贯彻落实十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，深入推进行政审批制度改革，切实加强对行政审批权力运行的监控，推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。会议指出，行政审批制度改革仍不到位，行政审批权过大、审批事项过多还是矛盾和问题的主要方面。会议强调，要推动行政审批行为的规范运作，重点解决审批的随意性和审批工作中的作风问题，完善科学的行政审批管理制度;加强对行政审批权的监控，进一步完善行政审批信息公开制度，强化行政机关内部层级监督。

　　查克受贿案的发生说明，深化行政审批制度改革，推进依法行政，依然任重道远。(刘德安)