昨日，广州住房公积金管理中心公布，去年广州市新增归集额达202.92亿元，同比增长15.79%。依据这一归集总量估算出，若7月1日实行“职工提取公积金时账户内需保留最近6个月的缴存额”的公积金新政，那么半年的缴存额将达101.46亿元。另外，对于公积金中心将职工个人缴存的公积金共4.23亿元用于廉租房建设，也有不少人质疑并非专款专用。

　　去年实现增值收益5.15亿

　　昨日发布的2008年度住房公积金归集、使用情况公报显示，去年广州(含番禺、花都、从化、增城，不含广铁分中心业务，下同)新增缴存单位3125个、缴存职工30.13万人，新增归集额202.92亿元，同比增长15.79%。根据此前公布的数据显示，2008年底广州市公积金缴存总额约1000亿元。

　　从2007年7月1日到2008年6月30日，广州共向缴存人支付了10.74亿元利息。2008年广州公积金实现增值收益5.15亿元，预计提取贷款风险准备金和管理费用后，可上交市财政用于城市廉租房住房建设资金4.23亿元。

　　去年近63万人次取124亿

　　公报显示，去年共有62.62万人次提取了个人名义下住房公积金合计124.34亿元，占当年归集总额的61.28%；其中提取用于购、建、租等住房消费的有45.71万人次、100.88亿元(占提取总额的81.13%)；因离退休养老、出境定居、完全丧失劳动能力、户口迁出本市、非本市户口职工与单位终止劳动关系、职工死亡之后继承等情况提取的有16.91万人次、23.46亿元(占提取总额的18.81%)。

　　在个人住房抵押贷款发放方面，去年广州共向22758户职工发放了个人贷款75.54亿元，贷款额同比增长17.19%，支持职工购房面积154.65万平方米，个人贷款新增余额45.01亿元，年末个人贷款余额200.97亿元。

　　两大疑团待解

　　疑问一：超百亿元半年留存金是否合理

　　今年7月1日，广州公积金管理中心将启用新的管理系统，目前相关部门在部署工作时已经明确“职工提取公积金时账户内需保留最近6个月的缴存额”。以昨日最新公布的去年归集总量达202.92亿元可测算出，半年的缴存额将达101.46亿元。换言之，新政出台后将为公积金中心留存超过百亿元的现金流？

　　疑问二：4.23亿收益建廉租房是否挪用

　　公告中提到，广州公积金去年增值收益5.15亿元，却把4.23亿元用于城市廉租房住房建设资金。有市民就质疑：“拿我公积金去建经适房是否算挪用？”

　　此前，中国社科院公共管理与政府政策所马光远博士撰文指出，住房公积金完全属于“个人”所有，作为信托管理者的“住房公积金管理中心”，凭什么利用其建设经济适用房？《住房公积金管理条例》明确规定：住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。复旦大学金融学博士陆志明指出：“用公积金支持经适房建设，实质是用保障大部分人的资金，来保障少部分人的居住权，是本应通过财政实现的功能转由社会公众承担，这其中的公平性问题谁来回答？”(赵燕华 陈晓丹)