信阳官员说 ,"要把村卫生室建成一道亮丽的风景线"--这就对了 ,"别墅卫生室"不过是"一道亮丽的风景线",是否对农民有好处并不重要。
6月11日《新京报》报道,河南信阳正在推行统一标准建设的村级卫生室,由于其外形颇似别墅,被当地人称为“别墅卫生室”。信阳市委市政府的要求是:年底之前,全市要建成3042所村卫生室,原则是必须按政府统一的设计图纸建设。
政府关心农村医疗卫生事业本是一件好事,信阳市的做法却不禁让人忧从中来。很有可能,信阳农村的医疗卫生事业会被政府“关心”得越发萎缩,而农民缺医少药的情况也会更加严重。
原因就在于,这种造价约12万元的“别墅卫生室”并不是政府免费提供给农民的,而“主要由自负盈亏的乡村医生筹资建设”,政府承诺建成后补贴4万元。暂且不说“政府承诺”目前还只是一张“画饼”,单是“乡村医生自筹”就足以使许多医生力所不及。况且资金有限,用在建“别墅卫生室”上的多了,用在采购医疗器械和药品上的就会减少。最后,我们可以预期的是,这些成本很可能会以各种方式转嫁到农民身上去——对农民来说,可谓未得其利,先受其害。
“别墅卫生室”的始作俑者是信阳市平桥区区委书记张明春,据报道,他是感于“63%的贫困家庭都是因病致贫,或因病返贫”而作这个决定的。但是,把高标准的卫生室等同于好的医疗服务,表明他在这个问题上并没有想清楚。
那么,对农民来说,什么才是好的医疗服务呢?根据中国农村的实际情况,主要有三点:一是及时,不能小病拖成大病;二是预防为主,尤其是流行病、常见病,应加以预防;三是廉价,农民可以负担得起。这三点和高标准的卫生室显然没什么必然的联系。
如此看来,强制推行“别墅卫生室”,可以说是一种典型的瞎指挥。不过,仔细研究一下事情的前因后果,就会发现瞎指挥也有其内在规律,其基本特征是“打肿农民的脸,官员自己充胖子”。建“别墅卫生室”虽然对农民有害无益,一些官员却可以获得政绩。信阳官员说,“要把村卫生室建成一道亮丽的风景线”——这就对了,“别墅卫生室”不过是“一道亮丽的风景线”,是否对农民有好处并不重要。
政府部门即使为百姓做好事,也不能领导一拍脑瓜就决定,而要广泛征求各方意见,这是我们能从这一事件中得出的最重要结论。因此,如何加强人大在决策中的作用,如何推广完善听证会制度,现在都应该考虑了。
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