6月9日，国家工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，要求7月1 日之后在我国销售的所有个人电脑出厂时预装绿色上网过滤软件“绿坝-花季护航”，并定期报告计算机销售数量和软件安装数量。这款软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能。工信部等几部委使用中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用。

　　“绿坝”软件近日在互联网上掀起了一场不小的波澜。根据工信部的说法，安装这一软件的目的是为防止未成年人受互联网不良信息的影响。但通知下达后，质疑声四起，个人电脑用户对于隐私权可能受侵犯的担忧，专家学者对行政程序合法性的质疑，估计有些出乎政策发布方的意料，以至于工信部负责人随即作出解释，这一软件不强制安装，不监控网民，也不搜集任何用户信息。

　　从强制安装、无法卸载、监控上网信息的传言到自由安装，不监控、不搜集用户信息的官方解释，有媒体将“绿坝”软件引发的风波称之为“一场美丽的虚惊”。其实，从防止未成年人接触不良信息的初衷来看，工信部的愿望是良好的。 笔者也曾下载试用过“绿坝”，软件可关闭、可卸载，对淫秽色情等不良信息的监控层级和监控方式都可以手动设置，家长还可以设置密码。应该说，这是一款不错的过滤软件，对于防止未成年人受不良信息的毒害能够起到一定的防范作用。

　　但这个过滤软件能够掀起一场风波，显然并不是因为它对未成年人的保护功能或是行政程序方面的瑕疵。广大网民的担忧，在于从此不能自由地从网上获取信息而不被监视。工信部一开始在是否强制安装以及能否顺利卸载等方面的语焉不详，更是加深了网民对获取信息的权利从此会受到侵犯的担忧，由此产生的权利焦虑是各种过度解读产生的源头。

　　而此后有关部门的解释工作，及时而有效地消解了公众的焦虑感。 网民的担忧最终证明基本上是一场虚惊。退一步讲，随着网络信息的爆炸式增长和网民数量的急剧增多，如何防止未成年人免受不良信息的影响已经成为一个迫在眉睫的问题，社会公众尤其是有孩子的家庭也的确需要这类过滤软件，但这并不意味着公权力可以代替公民的个人意志作出思考和选择。毕竟，作为个人电脑这一私有财产的拥有者，公众应该有权自己决定装不装专门的过滤软件以及装哪一款过滤软件。

　　绿坝软件成为一场虚惊，这是好事。笔者也相信无论是工信部还是社会公众都会从这场虚惊中获益。 相信政府有关部门以后在决策时会更加注重程序的合法性，更加尊重消费者的意见。而广大的社会公众也会对自己的权利有更加深刻的体认。一个公权力受到限制、个人权利得到保障的公民社会就是在这种点滴进步中实现的。 (卢 伟）