山西省壶关县检察院近日对2005年以来受理审查批捕案件情况统计后发现，四年来，该县共发生各类袭警案件13件，主要是妨害公务与寻衅滋事。袭警案件频发，不仅严重侵犯了人民警察的人身权利，挫伤了他们的履职热情，而且对人民警察的执法活动造成很大的阻碍，造成恶劣的社会影响。

　　袭警案件频发的原因

　　一、因本人或亲属涉嫌违法犯罪而暴力抗拒公安干警执法。这类案件有4起，从胡搅蛮缠、侮辱谩骂进而发展到对民警的暴力殴打。如犯罪嫌疑人宋根长，其女婿因涉嫌一起敲诈勒索案件，被公安干警依法传唤。宋根长为阻止女婿被带走，先对民警大肆辱骂、拖拽，欲阻止民警执法，后见仍不能奏效，遂手持菜刀冲到院外乱砸警车，民警劝阻时，又持菜刀将劝阻民警砍伤，使执法活动严重受阻。

　　二、因曾被公安干警处罚而心怀不满，伺机报复。犯罪嫌疑人张某，2004年因嫖娼被壶关县公安局民警李某当场抓获并进行了治安处罚。为此，张某记恨在心，暗地伺机报复。2006年1月，张某所在村发生一起伤害案件，公安机关勘察现场时，躲在围观人群中的张某发现民警李某正在维持现场秩序，便趁人不备，持砖头朝李某头部砸去，使李某头部严重受伤。

　　三、受社会不良风气影响，对警察怀有仇视心理。长期以来，由于公安执法工作中存在的个别执法不公或者执法不规范的现象，致使少数人对公安干警不理解甚至持仇视心理，这种心理在特定情形下发泄出来演变成了袭警行为。2005年4月，犯罪嫌疑人秦水林在一亲戚家喝酒后返至县城，见一交警在路口值勤，便无端挑衅，冲上前殴打该交警，并将交警的警服、警帽等撕破，脸部抓伤，造成长时间行人围观，交通堵塞。案发后犯罪嫌疑人秦水林供述自己并不认识这名交警，仅因为“看见公安人员就来气”，其心态可见一斑。

　　四、个别公安干警执法行为不当，态度粗暴也会引发袭警行为。一些干警不善于做耐心细致的说服工作，还有的言辞激烈、态度蛮横，很容易引起人民群众的误解和反感。如犯罪嫌疑人张祖华、王绪会妨害公务案，有一次公安干警在现场处理打斗案件时，张、王二人不顾他人劝阻，硬要冲到干警办案点，负责维持现场秩序的一名公安人员，没有进行说服教育，而是采取过激行为粗暴地将两人推至办公区外，导致张、王等人盛怒之下转而对这名干警大打出手，造成现场秩序严重混乱。

　　对策和建议

　　一、全力抓好警民和谐建设。遏制袭警案件的发生，警民和谐是关键。不仅需要领导重视，相关部门常抓不懈，而且需要全社会参与。一方面，政法干警要牢固树立“执法为民”的理念，真正践行以人为本、公正执法，充分保障人民群众的人身权利、财产权利不受侵犯，赢得人民群众的信任和支持;另一方面，要在全社会继续大力开展普法教育，使广大人民群众相信法律、依靠法律，从而做到依法办事，自觉服从公安政法机关的管理。

　　二、进一步提高政法干警的执法素质。要把队伍建设放在重要位置，教育引导干警在执行职务中严格依法办事，规范执法行为，自觉遵守办案程序。与此同时，要引导干警文明执法，树立良好形象，充分尊重当事人的人格尊严，保障和维护其合法权利，在工作中对人民群众说话和气、办事热情、服务周到，杜绝生硬、粗暴。

　　三、进一步加强政法干警的执法安全保障。特别是对公安派出所一方面要加大物资经费的投入，为他们提供必要的警械、警具和其他物资装备，保证办案需要;另一方面要强化练兵，提高实战技能，严格落实公安部部署的“大练兵”活动要求。

　　四、加大打击袭警犯罪力度。袭警案件的频发与对这类案件的惩治不力有一定关系。从壶关县情况来看，此类案件被判处缓刑、免刑的占到80%以上。如此多的袭警案件的被告人被从轻判处，无法对实施袭警行为的当事人产生足够的震慑惩戒作用。(程利川　平晓斌)