中新网6月9日电 据国家防总网站消息，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁日前在2009年松花江防总工作会议上表示，1998年以来，松花江流域已连续10年没有发生大洪水，按照洪水发生规律，发生流域性大洪水的可能性在增加。

　　刘宁指出，近几年，松花江流域没有发生大的洪涝灾害，但局部洪灾时有发生，干旱灾害非常严重。

　　刘宁表示，因此，对于今年松花江流域可能发生的大洪水和严重干旱，水利部门一定要有清醒的认识。

　　一是松花江流域防汛工作极具复杂性。松花江流域水系状况复杂、气象条件特殊，流域内大洪水过程多是由几次暴雨和多个区域的洪水迭加而形成，洪水峰量组成复杂，防御难度较大。由于流域内多年没有发生大洪水，加上多年干旱，部分地区干部群众存在严重惜水心理，对可能发生的大洪水缺乏足够的思想准备，有的水库抢蓄不泄，超汛限运行，给防洪安全造成严重威胁。松花江沿线工程防守战线长，抢险任务重，防汛工作非常复杂，难度很大，对此，我们要有清醒的认识。

　　二是防洪工程体系还存在薄弱环节。目前，松花江干流三分之一的堤防防洪标准偏低，流域内还有很多重点中型水库未完成除险加固，存在安全隐患。哈尔滨、佳木斯等沿江重要城市段堤防的防洪标准尚未达标。蓄滞洪区仅建设了部分应急工程，洪水预报精度不高，人员安全转移和安置工作时间紧、任务重，调度运用难度大。洪水资源利用工程设施少、标准低，引蓄洪水能力较弱。防洪工程体系难以适应流域经济社会快速发展的要求。

　　三是全社会关注对防汛工作提出了更高要求。防汛事关大局，历来是社会关注的焦点和热点。随着极端天气事件的增多，媒体对防汛工作的报道力度在不断加大，社会对防汛工作的要求不断提高，我们工作压力也越来越大。这就要求我们正确把握舆论方向，对汛情、灾情及防汛动态信息的发布要及时、准确、客观、全面，做到正确引导舆论，增加工作透明度，为防汛工作营造良好氛围。

　　四是预测预报水平和应急处置能力还有待提高。虽然近年来松花江防总做了大量工作，但与新时期防汛工作的要求还存在一定差距。预测预警能力与洪水调度的要求不相适应，水情测报在精度和时效性上制约着防汛决策的实施。特别是局部暴雨、山洪灾害预测预报能力还不强。防汛技术水平与现代化洪水管理的要求不相适应，防汛仍主要凭借经验，抗洪抢险还主要依靠人海战术，现代化程度较低。应急处置能力难以有效应对突发洪水灾害，应急分析问题、解决问题能力还需进一步加强。

　　刘宁要求，目前，松花江流域已进入汛期，要警惕旱涝急转，各地区、各有关部门一定要顾全大局，切实增强责任感和紧迫感，把困难估计得更充分些，把工作做得更扎实些，确保松花江安全度汛。