有关部门汇报说，此次桥梁垮塌时，在坍塌事故现场附近的一段桥面正在拆除。而在当时，桥下仍有车辆通行

　　湖南城市第一高架桥——株洲红旗路高架桥，在投入使用15年后，日前被当地政府宣布了使命终结。

　　5月17日，在拆除爆破尚未彻底完成时，随着一声惊天巨响，这座钢筋混凝土大桥，部分桥体发生了坍塌，导致9人死亡、16人受伤、24辆汽车受损的惨剧。这是天灾，还是人祸？一连串的疑问，等待回答。

　　建成仅15年的桥为何要拆

　　建成于1995年的国道320线穿越湖南省株洲市的红旗路高架桥，全长约2750米。株洲市今年3月决定拆除这座桥梁。但计划于5月20日进行的爆破拆除尚未实施，17日下午4时24分左右，这座大桥部分桥体便发生了坍塌，造成前述严重的群死群伤事故。

　　在株洲市，很多市民对红旗路高架桥怀有特殊的情感，在市政府宣布将于5月拆除此桥后，不少市民便拿着相机，到红旗路高架桥附近拍照留念。一些市民反映，对这座高架桥，主要是沿线居民希望拆迁，以降低这一区域噪音等污染，同时提升相关路段的商业价值。而从未来看，这座桥梁在不承担国道穿城功能后，对缓解株洲市内相关路段交通拥堵状况仍可发挥作用，并可防止国家建设资金被大量“浪费”，因此完全不用拆。

　　株洲市人民政府对此的解释是，拆除爆破红旗路高架桥，是按法定程序和有关规定实施的。这座桥原为莲易高速公路管理处管辖。随着株洲城市加快建设和发展，株洲市交通中心外移。株洲市政府认为，红旗路改造工程(红旗立交至田心立交)的建设，“将改善沿线街区的环境，有利于营造红旗广场沿街区域的居民安静的生活环境和商业氛围。”于是，2009年初，株洲市政府向湖南省高速公路管理局提交了《关于莲易高速公路株洲城区路段进行城市道路改造的函》，并“为此召开了市民听证会，听取了人大代表的意见”。今年3月，湖南省高速公路管理局批准红旗路高架桥拆除，同时，这项工程的可行性研究报告得到株洲市发改委审批。

　　即将被拆除的桥下车来车往

　　5月19日，国家安监总局副局长梁嘉琨一行在事故现场勘察时，有关部门汇报说，桥梁垮塌时，在坍塌事故现场附近的一段桥面正在拆除。而在当时，桥下仍有车辆通行。

　　本刊记者在株洲市政府向国家安监总局汇报的一份材料上看到，株洲市委、市政府相当重视红旗路高架桥爆破拆除工作。市政府多次召开会议专题研究，明确具体任务：市建设局对红旗路高架桥爆破拆除工程负总责；市公安局负责爆破期间沿线的安全警戒及交通维护工作；荷塘区、石峰区人民政府负责试验爆破和正式爆破实施阶段的沿线人员、车辆的疏散工作；市消防支队负责爆破后现场降尘工作；市安监局负责对本工程爆破工程的安全监督工作。当时，市政府曾要求各监管部门加强对工程建设各项工作的监管，确保工程“万无一失”。

　　但株洲市一位干部坦言，虽然专题会议开了多次，工作任务也部署下去了，“狠抓落实”却没有跟上。对于高架桥爆破拆除这样的高危作业，倘若在一个细微环节准备不够充分，不够细致，出现疏漏，发生群死群伤的事故。这是必然的。

　　株洲市一些市民认为，株洲红旗路高架桥坍塌事故中，最大的教训就是安全生产没有确保落实。既然市政府决定要对红旗路高架桥进行爆破拆除，事故发生时，高架桥下却车来车往，高架桥拆除作业中最基本的“封闭施工”和“安全生产”，在最重要的实际操作环节“掉了链子”。

　　是桥梁质量问题，还是拆除方案不当

　　红旗路高架桥坍塌后，事故原因调查也随之展开。究竟是高架桥本身的质量问题，还是拆除爆破的施工方案不当？成为当地民众关注的热点话题。

　　据株洲市政府介绍，湖南南岭民爆工程有限公司通过公开招标中标，成为红旗路高架桥爆破拆除工作的施工单位。5月15日上午，根据爆破拆除设计评审会专家评审意见，对高架桥进行了试爆。相关方面提供的信息说：“试爆效果达到了预期要求。”

　　湖南南岭民用爆破器材股份有限公司关于控股子公司湖南南岭民爆工程有限公司承揽拆除株洲市红旗路高架桥发生意外坍塌事故的公告表明，南岭工程公司于今年5月9日接到株洲市建设局的中标通知书，并和建设局签署了施工承包合同。南岭工程公司承揽工程后，根据业主提供的桥梁施工图及拆除现场周边环境状况，决定对其中的约1500米实施爆破拆除，约1300米实施机械拆除。

　　为此，南岭工程公司制订了爆破拆除施工方案，方案经过专家评审并获得湖南省公安厅的批准。为验证爆破拆除方案的可行性，5月15日，南岭工程公司对高架桥66、67号桥墩成功实施试爆。从5月5日起，高架桥桥面封闭停止使用，但桥下的公路仍可行驶。16日，南岭工程公司对88-89号桥墩间的跨铁路桥面进行了机械拆除，17日下午，按照施工方案，南岭工程公司从105号桥墩至115号桥墩实施了硬质围堵防护，并对第109-110号两个桥墩的桥面进行机械拆除，下午14时20分左右，102-109号桥墩的桥面突然坍塌。