杜绝临时机构、没有法定依据自行委托的组织执法；对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，坚决调离行政执法岗位……近日，江西省政府出台实施方案，要求全省行政执法机关开展规范行政执法行为活动，以有效遏制随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”等问题。

　　该省提出，对所有行政执法机关进行一次全面清理，尤其要杜绝临时机构、没有法定依据自行委托的组织执法。对经清理符合法定条件的行政执法主体，由本级政府通过报纸、网站等形式向社会公布，接受社会监督。严格实行行政执法人员持证上岗制度，对行政执法人员资格进行全面清理，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。

　　为规范行政执法程序，该省要求，各级行政执法机关要结合内部执法机构、执法岗位和人员配置，将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位中，并采取流程图(表)与文字说明相结合的方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，绘制权力运行流程图，并对社会公开。同时，建立健全受理制度、说明理由制度、告知制度等行政执法程序制度和行政执法违法(过错)责任追究制度。

　　对于涉及企业的行政执法行为，该省强调，拥有相同职能的部门和同一部门的上下级，不得对企业进行重复检查；不得以检查为由无偿占用企业商品和物品、对相对人故意刁难或打击报复；不得凭借职权向企业摊派、强拉赞助、报销费用；不得强迫企业参加法律、法规、规章规定之外的考核、达标、升级、评优等增加企业负担的活动。

　　据了解，此次清理规范活动持续到今年9月底。10月份，江西省法制办、省监察厅将进行检查考评，考评结果将作为单位业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。(记者黄辉)