今后，酒类经营者将不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所的显著位置予以明示，如果酒类经营者明知是未成年人，仍向其销售酒类，最高可处2000元罚款，如果售酒点没有“不向未成年人售酒”的明示，则将面临200元的处罚……昨日，记者从省政府法制办公室获悉，省政府正在审查的《河南省酒类管理条例(征求意见稿)》从昨日起正式公开征求社会各界的意见和建议。据悉，这也是我省制定的首部关于酒类管理的地方性法规。

　　禁用甲醇、非食用酒精等制酒

　　征求意见稿明确提出，以后从事酒类生产，除个人或者家庭自酿自饮的酒类外，应当具备下列条件：符合国家产业政策，产品质量达到国家法定标准、行业标准，产品符合食品卫生法律、法规规定要求，具备保证产品质量的工艺条件和相应的生产设备、计量、检验手段，有按照技术标准进行生产和检验的专业技术人员等。禁止使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化学物质配制酒类。

　　酒类商品将有自己的“身份证”

　　根据规定，酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应当填制《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品流通信息，且必须单随货走，单货相符。随附单内容将包括购货单位名称、联系方式、销售日期、酒类品名、酒精度、生产批号或生产日期，以及供货单位名称、批发许可证号、地址、联系方式等内容，并加盖供货单位印章。消费者在购买酒类商品时，将有权查阅随附单。

　　这就意味着，今后，我省酒类商品将拥有自己的“身份证”，实现了自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，消费者如果在买酒之前详细查阅随附单，假酒就将会无所遁形。

　　“随附单制度将使得酒从出厂到销售终端，一系列详细信息都有记录可查，既有利于酒类商品的流通管理，更有利于消费者买到‘放心酒’。在查阅随附单时如果发现有问题，消费者还可以向酒类行政主管部门投诉。”省政府法制办有关负责人解释说。

　　将酒卖给未成年人最高罚2000元

　　对于未成年人的饮酒问题，根据国家相关规定，我省也提出了相关要求：酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所的显著位置予以明示。

　　为确保未成年人“禁酒令”的真正落实到位，我省还出台了明确的罚则：凡是违反规定，酒类经营者未在经营场所显著位置明示“不向未成年人售酒”的，将由商务行政部门责令改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款；酒类经营者明知是未成年人仍向其销售酒类商品的，由县(市)以上商务行政部门处200元以下罚款；情节严重的，处200元以上2000元以下罚款。

　　进口酒不加中文标签将被禁售

　　现在，在郑州的酒吧和一些洋酒行内，经常会看到各种包装精美的洋酒，但消费者往往无论怎么翻过来倒过去地瞧，满眼看到的都是外语介绍，根本看不到一个中文字体。

　　值得一提的是，我省在该征求意见稿中明确提出，酒类流通中将禁止销售不加贴中文标签的进口酒类商品。销售假冒、伪劣酒类商品及有法律、法规禁止的其他行为的，将由县级以上商务部门协同质量技术监督、工商行政管理等有关行政主管部门没收非法商品，并视情节轻重处3万元以下罚款。

　　散装酒应在固定地点销售

　　对于颇受平民百姓喜爱的散装酒，有啥新规定？我省拟提出，酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。

　　该征求意见稿明确提出，酒类经营者经营散装酒，必须在固定的地点销售，盛装容器应当符合食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标志，并标明开启后的有效销售日期、经营者及其联系方式、产地、原料、酒精度。酒类经营者如果未在固定地点销售散装酒的，将受到一定的处罚，由县(市)以上商务行政部门处200元以上1000元以下罚款。

　　记者调查

　　国家早有未成年人禁酒令 郑州市场鲜有执行

　　商务部颁布的《酒类流通管理办法》早于2006年1月1日就实施了，其中有“酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并应在经营场所有明确标志”的规定，那么郑州市场的执行情况如何呢？

　　昨日下午，记者随机走访了本市西郊的一些烟酒商店，结果无一例外地发现根本看不到“未成年人禁酒”的任何相关标志。

　　在工人路上的一家大型烟酒超市内，各种高中低档的白酒、红酒、啤酒品种齐全，但根本看不到“禁止向未成年人售酒”的提示，“我们从来没有听过这个说法，也没有任何人通知过我们。”服务员告诉记者。

　　而在一些小型的便利店和杂货店内，经营者们甚至不知道禁止向未成年人售酒这回事。

　　在陇海路的一家小烟酒店内，就有几名中学生模样的人在买罐装啤酒，店主只是收钱卖酒，并没有拒绝。“我们就是做生意，有买有卖，并不管那么多。我开这么多年的店，也没有听说过禁止向未成年人售酒这回事，”店老板说，“现在有很多孩子很早就吸烟喝酒了，仅靠一张告示也不起作用。而且即便把酒卖给了未成年人，从来也没有人来查处。”而在这家烟酒行附近，就是一所中学。

　　对此情况，省法制办一位不愿透露姓名的工作人员表示，正在征求意见的《河南省酒类管理条例》作为一部地方性法规，一旦开始实施后，将会更加明确相关部门的职责和分工，对包括向未成年人售酒等违反条例规定的各种行为进行严厉的打击，规范治理河南酒类市场。

　　看看国外都是怎么管酒的

　　美国：部分州私人不得制酒卖酒

　　1930年以前，美国是一个实行禁酒令的国家，在解除禁酒令之后，为防止“完全放开酒类饮料的生产、销售与消费将会造成一系列的社会问题，并导致税收大量流失”，制定了联邦酒法，建立了一套严格的管理体制。至今，美国北部大部分州酒类饮料的生产、销售仍由政府严格控制，私人一律不得制造和经营。南部各州则通过申请许可证的方式对此加以制约。

　　美国联邦酒法主要调整州与州之间的关系，如规定酒类饮料从一州运输到另一州所应遵循的有关条款，而具体的酒类生产、销售与消费则由各州的酒法加以调整。

　　德国：烈酒实施专卖

　　德国实行烈酒专卖，专卖法规定接管烈酒酿造厂在专卖地区生产的烈酒、进口烈酒、纯度烈酒、烈酒利用和烈酒贸易都必须按照专卖规定执行。只有联邦德国专卖管理机构有权进口除朗姆酒、亚力酒、法国上等白兰地酒和利口酒之外的烈酒到专卖区。

　　德国对烈性酒厂的建设、生产、流通、管理非常严格，都有明确的限制指标，对烈酒售价也都有严格规定。如生产企业酿酒设备都有产品流量表，就好像现在居民使用的水表，企业每年生产产品量政府都能掌握详细数字，这样便于管理与征税。

　　法国：零售商凭银行证明才能拿到卖酒牌照

　　法国制定了酒类产销法规。1936年出台了《1936年法》，即原产地保护法。该法对白兰地酒生产中的葡萄产区、葡萄品种、产量、生产工艺、质量标准、储存时间等方面做出了严格规定。只有干邑地区生产的蒸馏酒才能叫白兰地。该法还规定，干邑酒的生产必须在当年的10月至第二年的2月内完成，在橡木桶中储存的时间必须在两年以上。

　　法国商业部根据法规对酒类零售商发放四种资格的零售牌照，也叫酒牌。第一类只能卖不含酒精的饮料，第二类可以出售啤酒及饮料，第三类可以卖葡萄酒等，但只限在酒店饭馆当时开饮，第四类可以出售包括干邑酒、啤酒在内的所有酒类。申领四种牌照的任何一种，都必须由银行出具资金证明，并得到财税部门的确认，商业部才予以发放。取得牌照的酒类零售商必须按规定缴纳增值税。国家目前严格控制零售酒牌的发放，已发的数量不再增加。新增酒类零售点，只有通过相互转让或买卖得到牌照。

　　日本：每个工厂造酒计划都要政府许可

　　日本的酒类专卖法规定，凡不是政府和未经许可的人不得进口酒类。酒的酿造者必须将其每个制造厂从当年4月1日到翌年3月31日一年内酿酒的数量、酿造方法和酒的度数定下来，事先得到政府的许可。

　　酒类制造者酿酒所用的酒母，其转让、抵押或作为饮料消费不经主管官吏的许可不得从酒厂移出。酒类制造者所造的酒，必须全部交纳给政府。在销售时政府定出销售酒的价格并加以公布。

　　新闻附件

　　中国人最爱喝什么酒？ 数据显示 啤酒消费占九成

　　我国居民日常酒类商品消费主要酒种是白酒、啤酒、葡萄酒。随着消费环境、消费观念的转变，各酒种所占比重也会不断变化。在白酒、啤酒、葡萄酒的消费总量中，2003年～2008年，白酒所占的比重呈现出先下降后上升的“U”型趋势，其中2004年所占的比重最低，仅为9.6%；啤酒消费量所占的比重则呈现出先上升后下降的倒“U”型趋势，其中2004年所占的比重最高，达到89.3%；葡萄酒消费量所占的比重年度之间呈现出随机波动的趋势，但波动幅度不大，基本在1%～2%。总体看，在我国酒类商品消费中，啤酒占了绝大多数，接近90%，白酒消费量稳定在10%左右，葡萄酒消费量占比相对较小，在1%～2%。(裴蕾 李楠)